赣县区民政局2023年工作总结及

2024年工作安排

2023年，在区委、区政府的正确领导和上级民政部门的精心指导下，全区民政系统干部职工认真学习贯彻党的二十大精神，以及习近平总书记对民政工作的重要指示精神和视察江西、赣州时的重要讲话精神，聚焦“作示范、勇争先”目标定位，认真履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等职责，促进了全区民政事业高质量发展取得新成效。现就2023年全区民政工作进行回顾总结，并部署2024年工作重点。

一、2023年工作回顾

过去一年，全区民政系统在区委、区政府的坚强领导下，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，坚决贯彻落实区委区政府决策部署和省、市民政部门工作要求，深入实施“三大战略、八大行动”，扎实开展“五大活动”，全面践行“民政为民、民政爱民”的服务宗旨，担当实干、勇毅前行，各项工作取得良好成效。

一是党建引领核心作用进一步增强。全区民政系统深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，真抓实干推动主题教育走深走实，将“四下基层”制度要求同结对帮扶重点任务相结合，组织全局干部职工深入基层210人次，向吉埠镇社建村、江口镇山田村2个乡村振兴驻点帮扶村拨付工作经费、争取项目资金共18万元。深入开展“转作风、提素质”专项行动、“3.23”专题警示教育活动，紧盯春节、端午、中秋等重要时间节点，扎实开展政治谈话、党员干部政治家访，常态化开展警示教育，进一步筑牢拒腐防变的思想防线。

二是基本民生保障底线进一步兜牢。全面提高城乡困难群众基本生活保障标准，人均标准提高10%以上，全年累计发放城乡低保金1.46亿元，特困供养金3424.45万元。下拨乡镇临时救助金363.69万元，共救助对象2900余人次。发放残疾人“两项”补贴资金1685.83万元，保障了全区最困难群体的基本生活底线。积极开展了社会救助政策宣传月活动，在20个乡镇(城市社区)设立咨询台34处，发放宣传资料6600余份、接受群众咨询200余次，让政策惠及更多困难群众。

三是养老服务体系建设进一步健全。积极推动公办养老机构改革，落实了乡镇敬老院区局直管，成立了会计核算中心，通过全市事业单位考试公开招考院长4名、会计2名。全年投入资金5800余万元，完成江口、吉埠中心敬老院新扩建项目，五云、沙地中心敬老院扩建项目有序进行；完成江口等7个敬老院消防改造项目，石芫等5个敬老院适老化改造项目，以及南塘等11个敬老院食堂改造项目。完成800张家庭养老床位建设，为2000余人提供95000余次居家养老上门服务。探索建成新型农村基本养老服务模式，选定湖江镇洲坪村、南塘镇船埠村作为农村基本养老服务“安养工程”试点村；为6万余名符合条件的老年人购买意外伤害险，为1.25万80周岁以上老人发放高龄补贴1182.41万元，为1431名经济困难的高龄失能老年人发放养老服务补贴241.91万元。

四是社会事务管理能力进一步加强。积极对接省市民政部门，稳妥有序推进梅林镇撤镇设街道各项工作落实，积极谋划大埠乡、阳埠乡撤乡设镇行政区划工作方案；持续开展形式主义官僚主义“三严五整”攻坚行动，通过规范村级组织工作事务和挂牌、精简工作机制、压减出具证明事项，进一步提升基层治理水平；积极开展“幸福社区”创建工作，申报“幸福社区”10个，其中，城南社区评为五星级幸福社区，白鹭湾社区评为四星级幸福社区，茅店圩镇社区评为三星级幸福社区；开展“夏季送清凉”、“燃冬行动”等专项行动，进行街面巡查85次，救助生活无着的流浪乞讨人员43人次，护送40名流浪乞讨人员顺利返乡；探索“五社联动”合作机制，动员社区社会组织广泛参与城乡社区治理，全年链接资源50余万，为32000余名群众提供服务，开展个案服务126次、小组服务90次、社区服务696次、探访5466次，咨询解答1322次。

五是儿童福利保障合力进一步提升。提高机构集中养育孤儿基本生活保障标准、散居养育孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准和残疾孤儿（事实无人抚养儿童）照护补贴标准，分别达到1820元、1360元、1380元。扎实推进国家儿童友好城市建设，深入开展社会散居孤儿、事实无人抚养儿童探访关爱服务，全年拨付孤儿、事实无人抚养儿童生活补助资金，残疾孤儿（事实无人抚养儿童）照护补贴共计456.9万元。通过政府购买服务，申请专款14万元对全区孤儿、重点留守儿童、事实无人抚养儿童在内的351名困境儿童开展监护状况和心理健康专业评估，全部建立“一人一档”监护状况、心理健康档案，对经评估存在问题的儿童，建立一人一策帮扶机制。

六是婚丧领域移风易俗改革进一步深化。打造湖江蜜月岛和客家文化城2个户外颁证基地，举办5月20日“情定客家摇篮 集体颁证活动”集体婚礼颁证活动，大力宣传“零彩礼、低彩礼、不要彩礼、要幸福”新风尚。承办了2023年全省、全市社会事务工作会议暨婚丧领域移风易俗工作培训班，并分别做了典型发言；开展了全区殡葬领域突出问题专项整治工作，对全区殡葬收费情况进行调研和成本监审，对全区的公益性公墓进行政府限价，遗体火化五项减免3314人，减免费用629.66万元，全年火化率保持100%，绿色惠民殡葬改革成果得到巩固。

七是社会组织和慈善事业活力进一步凸显。开展社会组织“打非”行动，对20余家校外培训机构、俱乐部等进行监督检查，引导2家两年及以上未年检的“僵尸型”社会组织进行注销；召开2023年“慈善一日捐”活动动员大会，共募集资金111.38万元，较上年增加31.61万元，同比增长39.63%，位列全市第一方阵。开展慈善助学活动5场，资助困难学生300余名，发放慈善助学资金58.1万元。我区黄玉良同志、钟航同志、赣州澳丽尔化妆品有限公司在2023年江西省第三届“赣鄱慈善奖”评选活动中分别荣获“优秀慈善工作者”“最具爱心慈善楷模”和“最具爱心捐赠企业”荣誉称号，是全省唯一一个荣获三个奖项的县区级单位。

这些成绩的取得来之不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是区委、区政府坚强领导和省、市民政部门有力指导的结果，更是广大民政系统干部职工努力工作、无私奉献的结果。在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到：城乡养老服务基础较为薄弱，养老服务供需矛盾较为突出，养老服务站点覆盖率不够，养老床位数不足；散埋乱葬现象有所抬头，残疾人“两项”补贴精准发放存在盲区等等。针对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。

二、2024年工作安排

    2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划目标任务的关键一年，做好今年的民政工作任务繁重、责任重大、意义深远，总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神和关于民政工作的重要论述，认真落实全省、全市民政工作会议和市、区两会以及区委二届五次全体（扩大）会议决策部署，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，以“五大活动”为抓手，奋力推进“六个民政”建设（即打造忠诚民政、法治民政、担当民政、温暖民政、勤廉民政、安全民政），从“一个目标、两个底线、三个体系建设、四个重点工作”的工作思路切实履行好保障民生、服务社会的职能，深入推进全区民政事业高质量发展。

    （一）以建设人民满意的服务型民政为目标，守牢民政服务机构安全底线和兜牢民生保障底线。区民政局将紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，推动贯彻落实国务院关于加强安全生产工作的十五条硬措施。深入开展民政服务机构消防、燃气、食品、房屋等各类安全风险排查整治行动，坚定不移推进养老领域诈骗问题防范化解和非法集资养老机构专项整治，坚决防范和遏制民政系统安全生产事故的发生。聚焦社会救助、养老服务、流浪乞讨、未成年人保护等突出难题，兜牢民生保障底线。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，加强与防返贫监测机制协同联动，推动民政兜底对象与“三类人员”对象认定、帮扶政策精准衔接，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。强化经济困难失能老年人、困境儿童、残疾人等特殊群体关爱帮扶，提高流浪救助管理水平，强化兜底保障，守住民生底线。

    （二）以建设人民满意的服务型民政为目标，健全养老服务体系、社会救助体系以及社会事务体系建设。一是推进老龄、养老服务工作走在前。全面推进乡镇敬老院资源优化配置，完成赣县区第一养老护理院、南塘敬老院等2个区域性中心敬老院建设，支持养老服务机构开展家庭养老延伸服务。推进老年助餐服务工作，努力建设5个高标准、可持续的社区养老助餐服务点。开展银发经济创新发展活动，丰富老年人产品用品供给、推动老年用品产品进机构、社区和家庭。常态化推进打击整治养老诈骗行动。加强养老服务从业人员培训体系建设，培养符合老年人照护需要且具有专业技能素养的服务队伍，提升养老服务队伍整体素质。二是推进分层分类社会救助体系建设和低收入人口监测预警机制。加快完善分层的对象认定体系，完善低保家庭经济状况评估认定机制，适度有序扩大保障范围，充分发挥“大数据比对+铁脚板摸排”作用，对需要救助的困难群众做到早发现、早救助、早帮扶；全面提高审核确认时效，构建“一窗受理、数据共享、联动办理、限时办结实时反馈”的社会救助联办工作模式，确保我区社会救助对象 18 个工作日内的审核确认达到100%的目标。三是推进社会事务管理体系创新发展走上新的台阶。深入开展“精康融合”专项行动，做好困难重度失能残疾人照护托养，广泛开展居家照料残疾人探视巡访。持续开展国家儿童友好城市创建，持续加强孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障，坚决落实“一人一档”硬要求，建立健全心理健康关爱服务体系。强化殡葬管理服务，做好2024年清明、冬至期间群众祭扫安全服务保障工作。按时完成2024年度行政区域界线联合检查工作。常态化推进村务公开标准化、规范化建设。

（三）以建设人民满意的服务型民政为目标，做好区划地名、养老服务、移风易俗以及基层治理四项重点工作。一是多方位强化区划地名边界管理。积极稳妥推进2024年行政区划拟调整事项，继续推进梅林镇撤镇设街道工作，拟定大埠乡、阳埠乡撤乡设镇行政区划调整总体实施方案；加大地名文化保护传承力度，以古村和红色地名为重点，挖掘保护传承宣传优秀传统地名文化；加强界桩等界线标志物管理维护，深入推进平安边界建设。二是多层次优化养老服务供给。拓展普惠养老服务，着力打造“家门口的养老院”，大力推进南塘镇船埠村、湖江镇洲坪村2个“安养工程”试点落地见效；全面推进“一老一小幸福院”建设，重点抓好江口镇优良村、南塘镇官田村、沙地镇水边村、吉埠镇建节村、湖江镇松树村等5个幸福院建设。三是多维度推进移风易俗工作。持续推进婚丧领域移风易俗改革，加强彩礼动态监测，举办适龄青年“不要彩礼要幸福”婚恋集体交友、集体婚礼活动，巩固提升“客家喜宴”“蜜月岛”等赣县区婚俗改革名片。继续做好殡葬领域专项整治，坚持殡葬公益属性，加快城乡公益性公募新改扩建，常态化做好“三沿六区”散埋乱葬的整治工作。四是多角度巩固基层治理成效。巩固“三严五整”工作成果，持续加强规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项。加大社会组织培育扶持力度，落实“六同步”“两纳入”“六送两训”“双向进入、交叉任职”等党建协同责任，支持社区社会组织承接社区公共服务等有关事项积极参与基层治理。综合运用年检、等级评估、联合执法行动和“双随机、一公开”抽查等监管手段，加大对“僵尸型”社会组织的清理力度，常态化打击整治非法社会组织。

今后，我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在区委、区政府的坚强领导下，在上级民政部门的关心指导下，开拓进取、踔厉奋发，为加快打造“科创高地、千亿园区、魅力新城、客家摇篮”，全面建设社会主义现代化赣县贡献更多民政力量。