在区政府全体会议上

的发言材料

赣县区民政局

今年以来，全区民政系统在区委区政府的坚强领导下，紧紧围绕全区工作大局，坚持改革创新、强势攻坚，统筹疫情防控和民政事业发展，统筹发展和安全，全方位推动各项民政目标布局，基本民生保障稳中有升，基层治理水平持续提升，基本社会服务提档扩面，重大风险防范有力有效，全区民政事业稳中有进。

一、困难群众兜底保障能力持续增强

----提高困难群众救助保障标准，1-7月全区新增城乡低保445户902人，发放资金8821.674万元；新增城乡特困对象82人，发放资金2037.41万元。下拨乡镇临时救助备用金346万元。1-7月共发放临时救助1414户199.38万元。

----巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，密切关注监测重点人群，及时将符合条件的纳入保障范围。

----社会救助审批权全部下放至乡镇，审批时限缩短至18个工作日，救助对象的经济核对时限缩短至7个工作日。成立社会救助等服务机构365个,实现区、乡、村三级关爱服务机构全覆盖。

----大力实施政府购买服务新模式，提升基层社会服务能力建设。

通过公开招标，遴选了专业机构承接了全区1100多名分散自理特困人员的照料护理服务，按照“一人一策”的要求，为特困人员开展日常看护、照料护理、送医陪护、人文关怀、心理疏导、环境适应、能力提升等照料服务。

区财政列支专项资金235万元用于实施政府购买服务新模式加强基层经办能力建设。参与全区16000余户低收入家庭家计调查工作，实现社会救助工作阳光化、规范化，达到“应保尽保，应退尽退”良性的动态管理机制。

二、普惠养老服务体系建设加速推进

----养老服务体系建设是我区民政重点民生实事之一，我局成立工作专班，加大工作力度全力推进。目前阳埠乡敬老院主体工程完工，吉埠、江口敬老院新改扩建项目已开工建设，五云、沙地、田村敬老院已完成项目前期工作。11所乡镇敬老院消防改造提升工作正在加紧施工，9月份可完工验收。

----乡镇敬老院“暖心工程”正在有力推进。工程实施后将极大改善老人们居住、饮水、洗澡、如厕、文娱、就医等生活设施条件，提高其生活品质。同时制定出台了《赣州市赣县区乡镇敬老院管理考评实施办法》，组织管理人员业务技能和综合素质培训。

----不断拓展居家养老服务功能。正在建设蓝湾半岛、文庭华园、彩虹城三期等7个居家和社区养老服务中心，完成光彩社区嵌入式养老院建设。

----统筹优化农村养老服务设施布局，充分发挥“党建+养老”省级示范点的典型引领与辐射作用，打造8个省级农村互助养老服务示范站点并做好申报工作。

----高标准完成了148户特殊困难老年人家庭适老化改造任务。积极落实老年人福利政策。1-7月份发放各类养老服务补贴803.85万元，受益老年人12604人。为全区70周岁（含）以上老年人以及60周岁以上的低保、特困、重点优抚老年人对象购买了意外伤害保险。

----在全区养老机构开展打击整治养老诈骗专项整治工作，守护好老年人“钱袋子”，持续开展了以养老机构为重点的安全教育宣传活动，民政系统安全意识得到整体提升。

三、社会事务管理工作提质增效

----殡改上半年全区火化率稳定在100%以上，全域火化基本实现。投入地方专项债资金1346万元建设村级公墓（骨灰堂）32个。王母渡、南塘、阳埠等乡镇的村级公墓建设获省级福彩奖补资金。区殡仪馆投入社会资金2000余万元进行提升改造，服务能力大幅度提升。新建城市公益性公墓和殡仪馆项目储备申报2022年专项债。

----全面落实困难残疾人及儿童福利政策。1-7月累计发放残疾“两项”补贴10597人773.13万元。发放孤儿生活费、残疾孤儿护理补贴250人246.76万元。

----进一步加大流浪乞讨人员救助力度。上半年共救助流浪乞讨人员86人次。护送流浪乞讨人员返乡16人次。完成了3名长期滞站人员的落户安置工作。基本实现了街头露宿人员“动态清零”目标。

四、存在的主要问题

一是社会救助动态识别精准度有待提高。全区还存在脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户未纳入保障范围的情况。二是因病因灾（事故）支出型贫困问题凸显，“一人重病，全家返贫”问题突出。三是社会救助审核审批时效性有待提高。四是养老服务供需矛盾较为突出，公办养老机构建设改造提升任务较重，引导社会资金投资养老产业有待加强。五是因我区城市社区调整，调整后还有9个社区还未配建有居家养老服务设施，农村养老服务站点重建轻管，作用发挥不明显。六是移风易俗宣传需要进一步加强，农村公墓管理需要进一步规范。七是社会工作专业人才、品牌建设、机制保障方面还需进一步加强。

五、下一步工作打算

今年下半年，将召开党的二十大，全区民政系统要准确把握新形势新要求，全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省市区委、政府工作要求，深入实施“三大战略、八大行动”和区委“五大活动”有关要求，扎实抓好各项目标任务落实。

一是认真贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神，不断以习近平总书记重要指示批示精神武装头脑、指导实践、推动工作，切实履行好最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理职能，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二是紧扣民生兜底保障这个主线，加强困难群众动态监测，抓好政策制定落实，切实保障好城乡困难群众基本生活。要紧扣重大项目建设这个抓手，加快推进社区服务设施、养老服务设施、殡葬服务设施等重大项目建设以及重点民生实事办理。

三是抓好民政领域安全稳定工作。牢固树立安全发展理念，坚决守住疫情防控“零感染”、安全生产“零事故”、信访稳定“零上访”底线。要统筹疫情防控和民政事业发展，把防控工作作为政治任务，融入到各项民政工作中，动态完善防控制度和措施。要统筹风险防范和民政事业发展，抓好各类特殊困难群众救助保障和福利政策的及时精准落实，要统筹安全生产和民政事业发展，进一步压实民政部门监管责任、服务机构主体责任，进一步落细落实安全生产措施，努力把安全隐患消除在萌芽状态。