赣州市赣县区民政局
2021年1-10月人才工作情况汇报
按照区委组织部人才办要求，现将我局今年以来人才工作情况汇报如下：
一、主要工作
（一）依托人才队伍建设，壮大社工队伍。
1.壮大持证社工人才队伍。一是进一步提高社会工作从业人员能力素质，培养和造就适应社会发展需要的高素质社会工作人工队伍。我局下发《关于鼓励全区机关事业单位工作人员参加全国社会工作者职业水平考试的通知》（赣区民字〔2021〕54号），积极动员全区机关事业单位和各乡（镇）、社区等相关部门职工报名参加考试，为壮大我区社工人才队伍，为我区社会工作专业化、职业化和本土化水平奠定基础。二是建立政策激励机制，增强报考人员积极性。明确对考取社工资格证的人才按照助理社工师100元/月、中级社工师150元/月、高级社工师260元/月的标准实行“一年一补”。三是强化人才培养，建立人才信息台账。目前全区有中级社工师3人，助理社工师10人，均按照一人一档要求建立了人才档案。我区共组织155人报考本年度社会工作者职业水平考试。为加强社工考试服务指导，提高考试通过率，区民政局联合区联创社会工作服务中心举办了为期两天的封闭训练，特别邀请井冈山大学两位教授分别对综合能力和实务两门课程针对性进行了关键知识节点培训和辅导。本次考试已于10月17日如期举行。
2.加快推进乡镇社工站建设。截至目前，各乡镇均挂牌成立了社工服务站，进一步加大了全区社工站建设推进力度和对乡镇社会工作人才培养力度，为将乡镇（街道）社工站打造成为落实党和政府爱民惠民政策、落细民政基层服务的一线阵地奠定扎实基础。我局依托“牵手计划”与广州市启创社会工作服务中心达成合作，并于10月底实地参观广州市梅花村街社工站，深入了解当地社会工作开展情况，为我区乡镇社工站建设进一步发展借鉴优秀经验。根据合作意向，到2023年，我区将在广州市启创社工中心的帮助下重点打造5个社工站示范点。
3.加大社会工作宣传力度。3月在灌婴广场举行以“汇聚社工力量，助力乡村振兴”为主题的社工周主题宣传活动，总结我区社工机构促进乡村振兴、满足人民群众各类需求中的优秀服务经验，提升社会工作专业化服务水平，动员广大社会工作者、志愿者和社会各界奉献爱心，服务社会。
（二）开展品牌建设，发挥示范效应。
1.发挥拔尖团队引领作用。我区社工服务项目涌现出以光公益公益志愿者协会、樱花公益志愿者协会、赣县区樱花应急救援大队等为代表的优秀社会组织，承担实施专业社工项目、社区公益创投、志愿服务等重点项目20余项，培育曙光儿童之家“心灵港湾”、“携手童行”、“爱育未来”、“爱心衣橱”、“乐善会”、“壹基金温暖包”等公益服务品牌10余个。11月，区曙光公益志愿者协会被市文明委命名为第十届赣州市文明单位，为深化社会组织专业化、项目化建设发挥引领作用。
2.深化品牌项目示范作用。2019年，我区注册社会工作服务机构——联创社工成功申请省级“同住童行”教育扶贫示范项目落地湖新中心小学，项目以高分评估获省级“优秀项目”奖，先后两年以品牌服务项目参加中国慈善公益展览会。积极引导社会组织和社区居民群众参与社区管理与服务，有效地促进社区、社工、社区志愿者、社区社会组织、社区公益慈善资源“五社联动”深入开展。今年6月，区湖新中心小学饮水安全项目启动，标志着全市社会组织首次以项目化运作方式助推乡村振兴。该项目于上半年开始筹备，并于9月实现项目交付。此项目为辖区1所中心小学、3所村小、4个教学点全部安装了净水器，受益师生达512人。
（三）加强团队培育，深化项目运作。
1.专业社工机构起步较好。2017年12月，我区成为民政部“牵手计划”赣州市首批试点县区。结合我区社会工作的发展及“牵手计划”的工作进展需要，2018年10月成立我区第一家专业社工机构——赣县区联创社会工作服务中心。
2.项目化运作稳步发展。我区通过政府购买服务的方式，分别与区联创社会工作服务中心、区樱花公益志愿者协会签订政府购买服务协议，在城西社区、光彩社区、梅林新区、茅店镇开设四个留守儿童、困境儿童服务站点。以社会组织为主，志愿者参与的服务模式，结合多方资源，建立以政府支持、社会参与、乡镇、村委协助、家庭配合“五位一体”的乡村留守儿童和困境儿童支持网络。政府购买力度加大，社工服务项目化运作水平不断提高。
（四）深入人民群众，满足社区服务需求。
截至目前，我区共有社会组织213个（其中社会团体55个、民办非企业158个），从业人员1701人。今年以来，以联创社会工作服务中心、曙光公益志愿者协会、樱花志愿者协会、樱花救援队为代表的社会组织积极参与到“我为群众办实事”行动中来。市爱心志愿者协会赣县分会联合区第四中学举办“学史力行，我为群众办实事”爱心募捐仪式，为患白血病学生募得爱心款项7.31万元；曙光公益志愿者协会联合杭州青苔助学公益协会前往江口镇小学为42名学生发放助学金2.1万元；区爱心应急救援大队组织队员到客家大桥进行防溺水巡逻，劝导河水中戏耍的学生和垂钓人员进行宣传劝导；区曙光公益志愿者协会在吉埠镇白枧村、大溪村开展重阳亲子活动，让孩子们懂得如何关爱老人、体验敬老爱老的美好情感……在服务群众的过程中，社工的专业技能和服务意识得到了提升，活动内容更加丰富，社区居民的参与热情得到调动。社工融入了社区，形成了社工与社区居民积极互动的氛围，取得了较为满意的服务效果。
二、存在的问题
1.社工人才面临“三少”。一是持证社工少。目前，全区有持证社工13人，社工服务参与人员以社区工作者、党员志愿者为主。二是实务经验少。在全区持证社工师中，没有社会工作专业毕业生，社会工作全凭实务经验，总体从业经验不足。三是专业培训少。培训以社工考前培训、项目设计、公益创投等知识讲解为主，对实操技巧训练、方法解读、理论学习、案例分析、项目考察交流等方面的培训资源困乏、培训力度不够。
2.团队培育面临“三难”。一是团队稳定难。社工团队从业人员大多是兼职人员。待遇偏低，留不住专职人员和专业人才。二是培育社工机构难。专业社工机构，在注册资金、人员构成、办公场地等各方面条件都有一定要求，培育发展专业机构存在一定困难。三是机构生存难。社工机构对政府购买服务经费依赖过大，缺乏稳定收入来源，发展任务艰巨。
3.机制保障存在“三低”。一是制度约束力低。制度层次较低，大多为部门性文件，缺乏权威性和刚性约束力。二是经费投入低。未形成购买服务的规模和氛围，目前我区仅民政部门购买社工项目。三是落实程度低。全区事业单位社工岗位设置制度未能完全落实，目前主要在民政系统设置。
三、下一步工作措施
（一）强化宣传推介力度。以“国际社工日”主题宣传周、社区公益创投大赛、重点社会工作服务项目启动、重要政策文件措施出台、全国社会工作师职业水平考试等重要节点开展集中宣传活动，发挥社工在宣传中的主力军作用，动员广大社会工作者、志愿者和社会各界参与到服务社会的社工队伍中来。
（二）强化“五社联动”力度，发挥专业服务平台作用。为已挂牌的乡镇社工站补齐基础设施、人员等配套设施，并推动社工站重点开展社会救助、为老养老、儿童关爱保护、社区治理等方面的服务。
（三）完善社工人才培育长效机制。推动政府购买服务制度、社工岗位设置、社工薪酬待遇、社工培养、人才激励、志愿服务等制度机制进一步建立和完善。
（四）强化品牌建设力度，加大对外引进资源的步伐。创建社区公益创投品牌、社工项目品牌，加快社工人才队伍建设品牌化，积极对接基金会、爱心企业、申请相关项目落地赣县服务。
