赣县区民政局2021年上半年改革工作总结
半年来，我局的改革工作在区委区政府的高度重视和正确领导下，在区、市民政局的精心指导和帮助下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻落实中央、省、市、区决策部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，深入推进民政工作改革创新，着力保障基本民生，创新基层社会治理，发展基本社会服务，坚定不移推进全面从严治党，大力加强基层基础工作，民政事业发展取得新进展新成就，有力服务了改革发展稳定大局。
一、高度重视养老事业发展
在全区各成员单位的共同努力下，取得了一些成绩，养老事业得到了长足发展。我区社会保障体系不断完善，老年服务设施逐年增加，文化体育活动丰富多彩，老年人维权工作得到加强，社会敬老助老氛围日渐浓厚老年人的幸福指数逐年提升。
（一）落实养老服务惠民政策。
一是宣传到位。在社区集中开展宣传活动。利用板报、宣传栏、电子屏、广播电视等宣传平台和载体，宣传养老事业发展成就，宣传尊老敬老助老先进典型，保障老年人权益，营造了敬老、助老的社会氛围。
二是推进社区居家养老服务发展加强农村养老服务基础设施建设、加强公办保障性养老机构建设推进医疗卫生和养老服务融合发展等工作。进行了明确的责任分工及规划，该实施将会全面推进我区养老服务体系建设，加快养老服务业发展。
（二）大力推进居家和社区养老服务建设。
按照省市关于推进居家和社区养老服务的工作部署和要求，我区投入资金280万元，城区通过“规划新建一批、小区配建一批、改造提升一批”等路径，农村利用闲置的校舍、民房、祠堂等现有资源，因地制宜推进居家和社区养老服务设施建设，多举措扩大服务站点覆盖面，并结合党群服务中心、新时代文明实践站等设施设备，实现资源贯连共享。
（三）扎实推进养老机构改革创新。
鼓励公办养老机构改革创新，积极引导社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，参与公办养老机构改革。通过“1+N”模式，带动全区公办养老机构实施公建民营，我区福利院现已入住老人一百多人，我区的失能、失智特困人员也在区福利院实行集中照护，下一步将整合医疗和养老资源打造集医疗、护理、康复、保健、生活照料、娱乐、心理治疗、临终关怀于一体的综合性养老院。
（四）深入开展养老院服务质量建设专项行动。
开展了安全创建活动和养老院服务质量建设专项行动，在全区所有养老院实施“三推广两普及”，即推广微型消防站、独立感烟报警器、简易喷淋装置，普及视频监控系统和应急呼叫系统，落实了消防安全管理、值班巡逻、应急预案等制度。开展能力提升活动，加强《养老机构服务质量基本规范》的学习培训，每年举办养老服务培训班不低于4期，参训人员达500余人次。
二、积极推进社区治理
（一）增强社区居民服务社区意识，打造社区关爱行动的队伍，固定时间开展关爱行动。社工将需要长期服务的老人和残疾人进行一对一的个案定期跟进，给予他们情感支持、心灵陪伴、临终关怀等专业服务，对独居、高龄老人、残疾人及社区重点人群，定期入户探访，根据社区居民的需求、兴趣和爱好在社区组织开展活动的过程中，积极挖掘志愿者人才，组成一支社区志愿者队伍，主动地为他们提供帮助，最大力度发挥志愿者的潜能，目前已开展了社工进社区宣传活动、安全知识讲座，爱心捐赠活动等社区活动。
（二）积极推进社区居(村)民委员会换届选举工作。加强民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，引导城乡基层群众自我管理自我教育自我服务让广大群众更好地参与管理基层公共事务，依法开展社区居(村)民委员会换届选举工作，重点推进城市社区居民委员会公推直选工作，提高城乡居民民主选举工作水平，健全以城乡居(村)民自治组织和下属委员会、监督委员会、楼栋长、村民小组长、居民互助小组、居(村)民代表、工青妇等基层民主队伍建设，全面深化落实村民代表会议和基层民主协商制度，健全村民自治章程、村规民约、居(村)委会工作制度、居(村)务公开等规章制度，完善和拓宽基层民主协商形式和渠道，减轻社区工作负担，切实释放自治组织活力，提升自治组织自治能力
三、存在的问题
养老服务体制机制有待完善。养老服务体系建设作为一项社会系统工程，虽然由民政部门主管，但涉及部门多、层面多，养老服务工作没有形成有效合力，缺乏有力的统筹协调机构。存在职能分散，多头管理，机制不活的弊病，对政策落实和执行力度不够。
四、2021年下半年工作思路
（一）进一步强化领导，完善运行管理机制。成立养老服务工作领导小组，统筹规划、协调、监管养老服务建设，并将发展养老服务工作纳入部门年度目标考核内容。相关部门积极发挥职能作用，着眼大局，密切配合，各司其职，敢于担当，对现有存在的问题，督促整改到位，及时办理相关手续（如消防合格证的办理），避免因不作为或慢作为，影响我区养老服务业的发展。
（二）进一步加强养老人才队伍建设，促进养老服务体系高质量发展。一是建立养老人才入职补贴、岗位补贴和社保补贴制度，激励更多的年轻人进入养老护理等专业学习，培养养老服务人才，稳定养老服务队伍，鼓励长期从事养老护理人员。二是加大养老服务社会组织和社会工作者的宣传、引导、培育和登记管理，培养壮大从事养老服务工作的社会力量。
（三）推进社会组织综合监管体制建设。加强与业务主管单位、相关监管部门工作沟通，实现信息共享，不断压实监管责任。充分发挥社会组织联合执法机制、社会组织资金监管机制作用，形成多部门监管合力。借助社会组织年检（年报）、“双随机、一公开”联合执法等手段，加大执法力度，依法查处社会组织违法行为。推进社会组织领域信用体系建设，及时公布完善社会组织活动异常名录和严重违法失信名单，推动社会组织守信联合激励和失信联合惩戒，完善执法程序，规范执法行为，增强执法能力和执法成效。
赣州市赣县区民政局
