县促进非公有制经济发展领导小组各成员单位：

为学习宣传和贯彻落实习近平总书记在全国政协民建和工商联联组会上关于非公有制经济发展的重要讲话精神，降低企业成本，减轻企业负担，进一步优化企业发展环境，促进非公有制企业健康发展，根据省促进非公有制经济发展领导小组办公室《关于开展“万名干部进万企”活动的通知》（赣非公领办字〔2016〕5号）、市促进非公有制经济发展领导小组办公室《关于开展“万名干部进万企”活动的通知》（赣市非公领办字〔2016〕1号）要求，现就全县开展“万名干部进万企”活动有关事项通知如下：

一、活动目的。通过学习宣传习近平总书记在全国政协民建和工商联联组会上关于非公有制经济发展的重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记关于推动非公有制经济发展的各项指示要求，组织开展实体企业“降成本”专项调研，着重调查我县实体企业和重点行业的经营状况、企业成本结构、降低成本空间，分析我县实体企业发展现状和走势，了解实体企业土地、税费、财务、物流等现有成本结构，梳理企业成本类型，研究政策调整方向，同时，引导企业加快结构调整和技术创新，通过升级改造主动降低生产运营成本，策应供给侧结构性改革部署。通过深入企业宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“降成本”的实际行动，落实中央和我省“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”经济工作部署，激发供给主体活力，坚定非公有制经济人士发展壮大企业信心。

二、活动时间。2016年4月15日—30日。

三、活动内容。2016年“万名干部进万企”活动以传达学习习近平总书记在全国政协民建和工商联联组会上关于非公有制经济发展的重要讲话精神为主线，以开展“实体企业降成本专项调研”为切入点，重点对实体经济企业的成本结构、“降成本”的政策措施进行调查分析。具体包括以下内容：

（一）当前我县企业发展的现状、政策障碍及实际困难；

（二）实体企业制度性交易成本，企业税费负担，社会保险费，企业财务成本，水电气煤、土地等生产要素成本以及物流成本对企业发展的影响；

（三）企业对政府通过政策“组合拳”，降低企业中长期不合理成本的建议和要求；

（四）企业在降低成本过程中所做的努力和存在的问题；

（五）提出降低实体经济企业成本的对策建议。

四、活动方式。活动采取重点调查和一般性调查相结合的办法，采取问卷调查为主，实地调研为辅的方式进行。

（一）问卷调查

为保证调查科学性和客观性，“降成本”专项调查计划发放并回收至少100份有效问卷，由县促进非公有制经济发展领导小组各相关单位组织企业填报，要求调查问卷不重复。填报调查问卷的企业应侧重实体企业，兼顾一二三产，三产比例控制在5：80：15。调查问卷须由企业负责人和财务人员填报，并由企业负责人签字盖章确认，确保数据真实可靠。

（二）座谈走访

针对实体企业成本结构和“降成本”的政策需求，县促进非公有制经济发展领导小组各成员单位分别重点深入10户以上非公有制企业实地调查，客观分析实体企业生产经营的困难，全面了解企业的成本结构及对政府“降成本”的政策诉求，提出对策建议。

五、活动要求

（一）加强组织领导。县促进非公有制经济发展领导小组各成员单位主要领导要亲自过问挂帅，分管领导要亲自落实，把此次帮扶调研工作列入重要议事日程，组织精干力量，推进活动深入开展。请各单位通过电子邮件形式及时报送反映本单位开展此项活动的有关信息，包括工作动态、特色做法、先进经验、走访成效等。信息报送要注重质量和时效，做到主题突出，文字精炼。

（二）精心开展调查。调查范围要覆盖不同产业和规模的企业，体现科学性、普遍性，要组织大中小企业填报，兼顾产业类型。各单位要本着对调查科学性高度负责的态度，对问卷发放、收集和数据录入全程负责，杜绝懈怠和疲倦心理；要认真引导企业认清调研意义、填写真实数据，为政策出台提供科学数据支撑。

（三）扎实深入研究。各单位调研报告内容应客观真实，要有实际案例和数据支持。具体包括以下3个方面内容：

1.概述本单位开展此次调研工作的基本情况；

2.针对企业成本结构及实际困难，聚焦重点、客观准确地逐项梳理原因、反映问题；

3.围绕“降成本”提出有针对性和可操作性的意见和建议。

（四）细化工作责任。为更好推动“降成本”专项调研沟通对接，省促进非公有制经济发展领导小组办公室特开通调研工作QQ群（群号：247068165），便于电子问卷下载、网站、微信填报、验证密码的发放等工作，各相关单位于4月15日前安排1名联系人加入群中。下载电子问卷后，自行打印问卷进行分发，并在企业填写纸质调查问卷后，指导企业于4月28日前完成网上填报工作（若企业未进行网上填报，则由将各相关单位进行网上填报）。

纸质调查问卷保存于市、县促进非公有制经济发展领导小组办公室，以备样本抽查。县促进非公有制经济发展领导小组各成员单位5月4日前将问卷调查表和调研报告报至市促进非公有制经济发展领导小组办公室。

联系人：钟芳宇，电话4430608，邮箱gxmyqyglj@163.com。

附件：1.江西企业成本调查问卷；

2.调研问卷任务分配；

赣县促进非公有制经济发展领导小组办公室

2016年4月13日