赣州市赣县区发展和改革委员会

关于2022年度法治政府建设情况报告

市发展改革委，区委、区政府：

2022年，区发改委深入学习贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设工作的决策部署，按照《赣州市赣县区2022年法治政府建设工作要点》及《争创新时代法治建设“第一等工作”攻坚行动实施方案（2022-2024年）》（赣县法委字〔2022〕3号）要求，有序推进新时代法治政府建设相关工作，现将有关情况报告如下： 

一、主要举措和成效  

（一）切实提高政治站位，推动法治建设工作抓实抓细。一是紧抓“关键少数”。委党组率先垂范，结合党史学习教育学习习近平新时代中国特色社会主义思想《习近平法治思想学习纲要》等政策理论，专题学习习近平总书记系列重要讲话精神及省、市、区各项会议部署，提高了履职能力。二是积极开展法治培训。定期组织全委干部开展法律知识学习培训，采取自学与专家讲座相结合，以会代训与专门集训相结合等方式，通过办讲座、看专题片、普法考试、宣传栏等丰富多样的形式开展学习活动，学习了《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《信访工作条例》《中华人民共和国外商投资法》等相关法律法规。

（二）不断强化组织领导，定期开展法治专题研究部署。一是完善工作机制。成立法治建设领导小组和“八五”普法领导小组，由委党组书记任组长，夯实了党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，为法治政府建设提供了强有力的政治保障。二是强化统筹谋划。区发改委多次召开党组会、班子会专题研究部署法治政府建设，解决存在问题。印发了《赣州市赣县区发改委2022年法治政府建设工作要点》，分解落实法治政府建设6个方面16项重点任务，以此进一步推动法治政府建设工作落地落实。

（三）深化“放管服”改革，打造高效便捷的营商环境。一是深化惠企政策集中兑现改革。组织各涉惠企政策单位全面梳理更新2022年全区惠企政策事项，共梳理出73项惠企政策，今年以来，全区线上线下共办结惠企政策兑现4141件，惠及企业3730家，涉及总金额3.38亿元。二是扎实推进“市县同权”改革。在全市率先设置“市县同权”专窗并规范运行，受理全市“市县同权”第一单业务。明确承接责任，组建业务支撑队伍，顺利承接市级下沉的108个事项。三是推进“一站式集成”审批改革。探索推行“多线并联”审批流程，采用审批类、技术类、现场类工作协同推进的“并联”模式，将前期工作时长从6个月以上压缩到3个月以内，建筑许可审批平均时限压缩至3.5个工作日。

（四）推进社会信用体系建设，不断提升社会治理能力。一是完善信用体系联席会议制度。根据机构改革和工作需要，调整全区社会信用体系建设联席会议成员单位名单，为后续工作开展提供制度保障。二是做好信息归集工作。持续归集信用信息至赣州市公共信用信息平台，截至目前累计上报信用数据994万余条，“双公示”信息近5万条，红黑名单信息500余条。三是开展严重违法失信主体名单专项治理。督促行业主管（监管）部门引导本行业失信主体积极开展信用修复。经国家公共信息中心反馈，我区目前共有存量严重违法失信主体321个，其中失信被执行人306个，重大税收违法案件当事人5个。截至目前，共完成失信修复15个，其中完成失信被执行人修复10个，重大税收违法失信企业5家全部完成修复。

（五）有序推进绿色低碳发展，持续抓好生态环境保护。一是美丽赣县建设成效显著。始终扛牢扛紧守护绿水青山的责任担当，以高质量生态环境引领“美丽赣县”建设，生态文明试验区建设工作走在全市前列。生态环境质量持续向好，全区森林覆盖率稳定在76.16%，空气质量保持国家Ⅱ级标准，城区集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%，土壤环境质量保持稳定。二是“双碳”工作有序推动。碳达峰碳中和“1＋N”政策体系加快建立健全，碳达峰碳中和工作推进机制加快完善。能源绿色低碳转型加快，全区新能源发电装机规模达33万千瓦，清洁能源占比为13.29%。三是生态保护修复加快治理。积极融入赣州建设国家水土保持高质量发展先行区，巩固提升金钩形崩岗治理示范园、三溪下浓崩岗治理等示范工程，全年新增治理水土流失面积34.01平方公里，全区水土流失面积降至688.55平方公里，水土保持率提升了1.25个百分点，完成废弃露天矿山生态修复31.1公顷。

二、存在的不足和原因

区发改委虽然在法治建设工作上取得了一定成绩，但同时也存在不足之处：一是要进一步强化法律知识宣传教育，增强干部职工法治意识及学习主动性。二是要进一步完善行政执法机制，强化保障执法人才力量，促进行政执法工作更加全面深入。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2022年，区发改委党政主要负责人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，结合发展改革工作实际，强化组织领导，严格依法行政，纵深推进法治政府各项工作落地见效。一是切实加强组织领导。委党组高度重视法治政府建设工作，将其纳入重要议事日程并与本委中心工作同部署同考核。及时成立委法治政府建设工作专班，安排分管领导和业务骨干专职负责法治政府创建工作。二是全面坚持依法决策。确保重大行政决策的合法性，进一步完善法律顾问制度，在行政决策、行政执法、行政复议等环节，组织法律顾问对重大决策开展合法性审查。三是重视机关制度建设。始终把加强机关制度建设当作一件大事来抓，认真落实《党内监督条例》，健全和完善权力正确行使的各种制度。通过落实党组议事、民主生活会等制度，切实加强对党员干部的监督。健全首问负责制度，强化责任追究，切实做到有责必问，有错必究。

四、下一年度主要安排

（一）开展普法宣传，促进学法守法用法。深入实施普法责任清单制度，开展新一轮普法工作，配合法治宣传部门共同开展法治建设宣传活动，通过线上线下学习相结合，强化全体干部职工常态化学习，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做尊法学法守法用法的模范，以实际行动带动全社会尊法学法守法用法。

（二）加强统筹协调，持续优化营商环境。全面梳理公共资源交易流程，积极解决交易过程中的难点堵点痛点，理顺理通各交易环节。制定统一的公共资源交易工作的实施规范和监管制度，打造跨地区、跨部门的实施操作规范和监督管理联合惩戒机制，逐步形成上下联动、条块联动的体制机制。

（三）强化执法力量，促进执法公平公正。建立健全行政执法体制机制，完善委内法治机构和专业人员队伍，加强执法人员培训，提升执法能力和专业素养。扎实开展“双随机、一公开”监管和信用监管机制，落实好行政执法抽查事项执法检查工作，严格执行行政执法“三项制度”，加大执法监督力度，强化督导检查，下大力气推进法治政府建设，努力推动我委依法行政和法治政府建设再上新台阶。