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赣州市赣县区王母渡镇2022年法治政府建设年度报告

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2022年,王母渡镇法治政府建设工作在委、政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,全面贯彻落实党的二十大精神及《法治江西建设规划(2021-2025年)》,严把质量、务实求效,紧紧围绕服务型政府的发展思路,依法履行法定职责,规范行政行为,保障广大群众合法权益,社会各项事业平稳发展,现将王母渡镇推进2022年法治政府建设情况报告如下:

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)坚持党的领导,提高行政决策水平

王母渡镇将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用。一是夯实“第一责任”不动摇王母渡镇成立由党委书记为组长,镇长第一副组长,政法委员为常务副组长的法治政府建设领导小组。严格落实法治政府建设第一责任人职责,强化考核评价和督促检查,组织召开党委会议,专题研究法治政府建设工作,做到了组织健全,机构人员落实。二是健全“工作机制”不动摇。建立健全法治建设议事协调机制和工作规程,明确党政办承担法治建设工作职责,建立党政办、司法所负责人列席党委会议工作机制,强化一办一所功能作用,筑牢事项议题的“法律屏障”。党委班子定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划。优化重大行政决策机制,严格按照重大行政决策目录清单,落实公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等配套制度,加强政府重大行政决策合法性审查,建立“分管副职+党政办+司法所+法律顾问”合法性审查队伍,创新“互联网+合法性审查”流程。三是坚持“学法用法”不动摇。健全党员干部学法用法机制,以“领导带头学”带动“全镇干部学”,全年理论学习中心组开展法治专题学2次,全体公务员干部均通过学法用法考试。着力培养村级“法律明白人”“法治带头人”,打造一支群众身边的普法依法治理工作队伍。2022年培养学法用法示范户19“法律明白人骨干”1031名,“法律明白人”6874名。

(二)深化综合行政执法改革,提升基层执法水平

2022年,王母渡镇综合行政执法队,办理案6。主要工作,组建最优“一支队伍”。整合执法站所集中办公,实行“大部制、敞开式”办公模式。形成最实张清单”。即事项清单、柔性清单创新提醒清单梳理柔性清单,推动执法升温,全年12345涉及执法的投诉同比少了50%,群众满意度提升到98%。同时创新提醒清单,将易发现、易判断、易整改的非赋权执法事项纳入执法队日常巡查范围

(三)健全镇域社会治理机制,推动溯源治理工作常态化

王母渡镇以高水平的平安建设和新形势下综治工作新问题为总抓手,推行全流程追踪、链条化协同、闭环式管理的治理模式。一是“一中心”全面指挥。明确责任分工,结合基层智治综合应用平台,优化工作流程,打造集信息收集处理、事项分析处置、任务流转交办等功能于一体的“中枢大脑”。对重点场所的管理方面,依托“雪亮工程”安防体系建设,对全镇重点对象重点场所进行常态化监控,有力维护辖区平安大局。二是基层智治综合应用平台与“一张网”高效联动。王母渡镇现有50个网格,每个网格配置网格工作,制定“网格事项清单”,并分批开展“对口”业务培训,精准提升网格员履职能力;持续优化平台运行,通过网格员前期排摸,精准报送信息,实现安全隐患排查“前置”、矛盾风险管控“闭环”。三是推进“一站式”矛盾纠纷调处化解平台建设。充分利用镇级“一站式”社会矛盾纠纷化解中心,整合综治、派出所、法庭、交警、司法所、综合执法等站所骨干力量,形成矛盾收集、按需调处、诉讼服务全链条机制,引入律师、专业社工等第三方力量,形成联合调处、多元化解的矛盾纠纷解决工作模式。2022年以来,王母渡镇基层智治综合应用平台共受理处置各类矛盾纠纷189件,调处化解171件,调处率达90.4%。其中村级受理67件,办结53件,综治中心受理案件122宗,办结118宗。上级反馈信访受理案件56件,办结53件。行政诉讼案件和行政复议案件数均为0。

(四)落实法治监督机制,切实推动阳光行政

王母渡镇主动接受社会各界监督以及监察、审计监督,充分采纳群众意见建议,努力构建全方位、立体化、联动式的监督制约体系。“两代表一委员”助力法治监督。通过健全法治建设监督制约机制,扎实推进“两代表一委员”对法治政府建设的监督。通过“人大代表履职平台”应用场景,强化人大代表监督功能;通过“赣事好商量协商议事室,让政协委员参与民生议事协商,助推群众最关心的民生事项落地落实。议两公开”推进村级监督。全面推行村级重大事项决策议两公开”制度,深入开展民主法治村建设,大力挖掘地方特色法治文化,建设胜利和圩镇法治广场,打造群众家门口的普法阵地,加快推进村级调解室建设,有效引导基层自治组织开展自我监督。

(五)落实宣传行动,深化法制教育。

王母渡镇以多种形式、多层面的开展好法制宣传教育。突出工作重点,创新宣传形式的开展法制教育:一是开展法治宣传活动。充分利用圩日、民法典宣传月、宪法宣传周等时间节点,在农贸市场、主要街道,悬挂横幅、发放宣传资料和律师顾问现场解答相结合的方式,针对广大群众日常生活中经常遇到的邻里纠纷、损害赔偿、经济纠纷、婚姻家庭等法律问题进行宣讲,引导广大群众积极主动的学法、知法、用法、守法。二是开展“法律明白人”培训。王母渡司法所联合江西致广律师事务所以集中学习的方式,为王母渡镇“法律明白人”骨干宣讲《中华人民共和国民法典》。把法律知识送到了群众的家门口,也送到了群众的心坎里。

二、推进法治政府建设中存在的不足

虽然2022年王母渡镇法治政府建设取得了一定成效,但仍存在以下问题:

(一)少数干部法治观念还不够强。在理论学习方面不够积极主动,重业务、轻学习的思想依然存在。部分干部对习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神理解不深,对法律法规学习不透,理论联系实际的深度和广度也不够,分析问题和解决问题的能力有待提高。

(二)法治宣传教育形式有待创新。法治宣传教育主要依托集会、标语等形式开展,存在影响力不足,没有在群众中形成自觉学法、守法、用法风气的问题。宣传方式主要以法律条文宣讲、法制宣传栏制作、普法资料发放为主,群众参与度不高,没有形成双向的互动关系,渗透不足,造成效果佳。

三、单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责有关情况

党委书记刘海云同志作为法治政府建设领导小组的组长、党委副书记、镇长邹海燕同志作为法治政府建设领导小组的第一副组长,始终严格履行法治建设第一责任人职责,将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,将法治政府建设与其他各项工作同调度、同部署,充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用,坚持带头学法用法,定期开展治专题学习会,听取法治相关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划,层层细化工作任务,责任到人,为推进法治王母渡建设提供了有力保障、了良好氛围

四、2023年法治政府建设工作思路

2023年,我们将继续按照上级的部署,真抓实干,补齐短板,全面提高依法治镇工作水平和能力,为构建平安和谐稳定下做出新的更大的贡献。

一是强化高位推动,凝聚抓实抓好法治政府建设强大合力。继续坚持和完善齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局,及时调整充实法治宣传领导小组。优化调整赋权事项,完善执法监管联动机制,实现提升执法效率、降低检查频率、减少扰企扰民的工作目标。定期开展各类业务培训学习,不断提升执法人员素养,打造行政执法“铁军”,助力营商环境优化。

二是完善学习制度,推进法治教育的制度化和规范化。做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作;加大学法、普法的力度,搭建好学习平台,采取请进来、走出去、集中学、自主学等多种形式开展法治培训,进一步加强法治教育。定期组织机关干部学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,提升党员干部廉洁意识,提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,在机关内部形成“学法、尊法、守法、用法”新风尚。

三是多渠道开展普法宣传,扩大法治宣传群众覆盖面。积极创新法治宣传平台,扩大普法宣传覆盖面,除了在报刊、公众号登载执法日常、法律法规、典型案例等文章,还要利用群众身边的宣传阵地,如王母渡综合文化中心、村办公场所、文化礼堂、文明实践站等场地,努力打造王母渡镇青少年法治教育基地、法治长廊、法治文化公园等乡村普法阵地,开展多样式的普法活动,营造浓厚的法治宣传氛围。

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