2021年江口镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和省委十四届十次会议精神，深入落实省委“二十四字”工作思路，贯彻市委“三大战略”“八大行动”和区委“五大活动”，统筹推进疫情防控常态化管理，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全力以赴抓产业、促就业、强基础、美环境、保稳定、促和谐，努力把江口建设成“红旅名镇、商贸重镇、果蔬特镇、智治美镇”。
一、2021年工作回顾
聚焦“生命至上”，织牢疫情防控安全网。一是深入学习贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控系列重要讲话及重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。二是全力推进疫苗接种工作，按照全民接种要求，举全镇力量组织群众积极接种疫苗，通过微信公众号发布公告、发放宣传单、发短信通知等形式，让广大群众知晓疫苗接种的重要性，积极配合，主动接种，截至目前共完成疫苗接种人数27024人次。三是严格落实管控措施，加强疫情防控政策宣传，加强排查从疫区、中高风险区和境外返乡人员，截至目前落实居家隔离人员129人次，集中隔离14人，确保了广大人民群众生命安全和身体健康。
聚焦“问题整改”，全面巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，对易返贫致贫人口实施常态化监测，聚焦巡视巡察和检查反馈的问题，围绕农户“两不愁三保障”、安全饮水及其他急难问题进行调查摸底。一是主要领导带头。镇党委书记带头上户核实重点问题，特别是对6户自主申报防返贫监测的农户及摸排出的“两不愁三保障”和安全饮水问题亲自过点，当场提出解决方案；二是进行全员排查。组织镇村干部及帮扶干部共355人次，对全镇721户脱贫户、边缘易致贫户、突发严重困难户及9000余户一般农户进行排查摸底，通过发放连心卡、召开户主会等方式收集问题线索，并由驻村领导每日组织研判当日收集的问题；三是做好比对核实。常态化开展“三类人员”排查监测，广泛宣传“三类人员”申报二维码自主申报，全面评估脱贫户、边缘易致贫户和突发严重困难户家庭近况，落实和核查政策享受情况，对生活水平下降的，及时采取有效措施进行帮扶，确保不发生规模性返贫，消除“三类人员”返贫致贫风险，全年新增突发严重困难户1户5人。重点核实民政局及医保局反馈的249个疑似问题，逐户研判，做到底数清，情况明，措施好。
聚焦“以人为本”，全面推进示范镇建设。举全镇之力，以示范镇建设为主力，完成蕉林村下坝组农村饮水改造提升工程、老农贸市场提升改造、江于大道-三十米大街南延污水管网改造、三十米大街南延停车场建设等民生工程，结合“江口会议”“江口贸易分局”等红色文化，统筹运用好“一江两岸”堤路结合大道（即旱塘大道、滨江大道、防洪堤）、安平至东风旅游公路、红港公园等项目优势，推动特色产业发展，拉动红色乡村旅游发展，加快城乡融合发展，进一步提升基础设施建设水平，进一步提升城市品位。
聚焦民生福祉，全面推进社会事业大发展。一是持续深化“放管服”改革。完成98项乡镇赋权事项改革，通过规范化建设便民中心“1+X”窗口、标准化建设好差评系统、制度化建设AB岗制度、提供延时错时服务等措施，打造最优服务环境。积极推进便民服务延伸，设立村级帮办代办点，打通服务群众“最后一公里”。目前，村级可受理帮办代办业务54项，为村民帮办代办300余次。开设赣服通掌上服务系统，实现医保、社保、低保等网上受理，最大限度提高办事效率，切实让群众少跑腿、更舒心。二是持续抓好政策落实。2021年全镇新农合参保率达95%；累计有171人享受特困供养，补助金额79.35万余元，有1553人享受“低保”，补助金额275.12万余元；走访慰问困难群众、困难党员76人次，累计发放物资1.98余万元。三是扎实开展“我为群众办实事”实践活动。探索“十个一”行动，用心、用情、用力为群众解决“急难愁盼”300余条意见和建议，已办理286条。
聚焦转变作风，全面推进“五型政府”建设。一是紧紧围绕忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型政府”建设要求，以“服务好、形象好、效能好、机制好、作风好”为工作抓手，完善了镇机关干部“十不准”管理办法和村干部“八个从严要求”等干部管理制度，让镇机关党员干部心有敬畏、行有准则。二是完善了镇村干部每周一学习制度，大力提升了镇村干部政治理论水平和为民服务水平。充分发挥江口镇党风廉政建设“互联网+监督”数字中心，极大促进了各村村务公开公示力度，拓宽了群众对各项扶贫资金、民生资金发放等情况的监督渠道。三是持续加大查案惩戒力度，结合各时段中心工作，紧盯扶贫等各领域腐败和作风问题，发现一起处理一起，今年已立案3起，并注重抓早抓小，已运用“第一种形态”警示教育党员干部 186人次。2020年被评为赣州市政府系统“五型”政府建设先进集体，目前正在申报江西省“五型”政府建设示范镇。
二、存在问题和不足
在看到成绩的同时，我镇经济社会发展进程中还面临不少困难和问题，主要表现在：一是城镇建设和管理水平与示范镇建设要求还有不少差距；二是农业产业规模不大，集约化、品牌化、科技化水平不高，农民增收幅度仍需提高；三是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接还有待加强；四是党的建设方面还存在不少薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强。五是民生保障和社会事业发展仍然薄弱，脱贫攻坚与乡村振兴链接还不够。
三、2022年工作思路和重点
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记考察江西赣州重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握全面建设“活力美丽幸福的现代化新赣县”战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目标，深入推进“思想大解放、全民大招商、项目大推进、环境大提升、工作大比武”，为把江口建成“红旅名镇、商贸重镇、果蔬特镇、智治美镇”而努力奋斗！
（一）加强党的全面领导，实施党建质量过硬行动，努力建设更高质量更高水平的担当江口。
始终把对党绝对忠诚作为最根本的政治要求和最重要的政治纪律，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。自觉扛起基层党建工作责任，抓实“三化”建设提质增效和质量过硬工作，进一步加强和改进党委中心组学习，认真贯彻执行民主集中制，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、请示报告等制度，持续推动党史学习教育走深走实。不断壮大主流思想舆论，牢牢掌握党对意识形态工作领导权、管理权、话语权。突出实干能力、实践标准、实绩依据，坚持正确的选人用人导向，打造一支与江口新时代建设发展相适应相匹配的高素质专业化干部队伍，营造埋头苦干、真抓实干的浓厚氛围。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持之以恒正风肃纪，大力整治形式主义、官僚主义，突出抓早抓小、防微杜渐，让守纪律、懂规矩成为江口党员干部的高度自觉。紧盯发生在群众身边的不正之风和腐败问题，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，在全镇范围内营造风清气正的政治生态。
（二）巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，努力建设更高质量更高水平的魅力江口。
严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定，抓好“两不愁三保障”及饮水安全巩固提升。建立健全动态监测和帮扶机制，强化对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发困难户的监测预警，充分发挥农村低保、特困救助等政策兜底保障作用，坚决守住防止规模性返贫的底线。大力实施乡村建设行动，有序推进农村公路、农村电网、供水工程、网络设施等建设，夯实补强乡村振兴基础。加快发展乡村产业，加大耕地保护力度，坚决完成粮食生产任务，做大做强蔬菜、甜叶菊等优势产业，鼓励支持新型经营主体参与产业发展，提高乡村产业质量效益和竞争力。完善全镇旅游总体规划，把生态红色文化旅游作为江口崛起发展的战略性支撑产业，将“江口会议”“江口贸易分局”打造为吸引力强、示范性好、带动面广的红色文旅基地。稳步推进农村电商产业，着力打造“红色贸易+现代电商”产业品牌。强化乡村人才队伍支撑，通过教育培训、技术服务、政策支持推动各类人才服务乡村振兴、参与乡村建设。深入开展乡风文明建设活动，创新完善乡村治理体系，培育形成良好家风、文明乡风、淳朴民风。因地制宜做好村庄规划，打造一批乡村振兴示范村，让老百姓共享创建成果，更有获得感和幸福感。注重发挥项目带动效应。把握乡村振兴重大机遇，积极主动向上争取项目资金支持，多措并举撬动社会资本和力量，更多投入到基础建设、公务服务领域和民生事业上。
（三）全面加强生态环境保护，持续扮靓乡村颜值，努力建设更高质量更高水平的美丽江口。
完善镇村污水处理设施运行和保障机制，抓好农村水环境和农村生活污水治理。打好农业面源污染防治攻坚战。严格落实“河湖长制”，持续深化饮用水水源地保护，织密织牢禁捕退捕责任网。全面推行“林长制”，扎实做好天然林保护和公益林管理。强力整治农村乱占耕地建房问题，加大违法建筑处置力度，做到违法必拆、应拆尽拆。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，实现农村生活垃圾、农村生活污水基本有效治理，全镇基本普及卫生厕所，村容村貌明显改善。全面整治不文明陋习，培育提升广大群众环保意识和文明素质，引导群众加强生活垃圾、生活污水、厕所粪污、畜禽粪污处理，严格落实农村保洁制度，确保垃圾有人清、厕所有人管、污水不乱倒。深入开展爱国卫生运动和绿色生活创建活动，积极争创省级卫生乡镇。
（四）深入推进基层社会治理，切实保障社会安定，努力建设更高质量更高水平的平安江口。
以持续提升公民法治素养为重点，着力提高普法的针对性和实效性，推动普法与依法治理有机融合。用好“雪亮工程”“智慧云眼”，加强数据共享，构建网格化管理、精细化服务、信息化支撑、开放共享的基层治理平台。深入践行新时代“枫桥经验”，健全社会矛盾纠纷排查、预警、化解机制，充分发挥“朱建华调解室”作用，维护信访秩序持续好转，确保“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。加快推进市域社会治理现代化，创新和强化社会治理体制机制，优化和提升社会治理水平，不断提高群众安全感和满意度。常态化开展扫黑除恶，加大涉黑涉恶线索摸排力度，加强日常监督，强化纪法协同，切实做到打早打小，让黑恶势力无处生根，全面营造更加和谐稳定的社会环境。坚决防范抵御敌对势力渗透颠覆破坏、暴力恐怖、邪教和非法宗教活动，依法严厉打击传销、电信诈骗、非法集资等犯罪行为，牢牢守护国家安全和社会安定。扎实推进安全生产专项整治三年行动，深入聚焦道路交通、建设工程、烟花爆竹、食品药品、消防安全、校园安全等重点领域以及高温、汛期、重要节假日等关键节点，组织开展安全隐患大排查大整治，做到无死角、无盲区、无漏点，严防各类安全事故发生。进一步完善应急管理体系和救援机制，严格落实值班值守和信息报送制度，全面加强救灾物资储备和管理，定期开展应急演练和技能培训，不断提升防灾减灾救灾能力，最大限度保障人民群众生命财产安全。慎终如始做好常态化疫情防控，坚决守牢“零输入、零传播、零感染”底线。
（五）坚持聚焦美好生活需要，不断增进民生福祉，努力建设更高质量更高水平的幸福江口。
认真落实各项教育资助政策，持续巩固控辍保学成果，切实保障义务教育基本民生。深入推进全民参保计划，努力实现符合条件人员应保尽保，持续优化养老、医疗、生育、工伤、失业保险管理服务，加快完善广覆盖、多层次、可持续的社会保障体系。以农村低保对象、特殊困难人员、低收入家庭为重点，严格落实好分层分类的兜底保障政策，大力发展社会救助、社会福利、公益慈善事业，进一步强化农村“三留守”人员关爱和困境儿童保障。深入实施文化惠民工程，组织开展一系列内容丰富、形式多样的文化艺术活动，让江口人民享有多姿多彩的精神文化生活。积极推进文化志愿服务项目，持续提升服务质量效能，将公共文化服务延伸到老百姓家门口，更好满足人民群众多样化的精神文化需求。
中共赣州市赣县区江口镇委员会
赣州市赣县区江口镇人民政府
2021年11月29日
