2020年上半年政府工作总结及2020年下半年工作思路
2020年是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神的开局之年，是实现“两个一百年”奋斗目标承上启下的关键一年，是决战决胜全面建成小康社会、全面打赢脱贫攻坚战之年。
今年上半年，江口镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，以党的十九大精神为引领，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好疫情防控常态化管理，以脱贫攻坚统揽全局，全力以赴抓扶贫、惠民生、强基础、美环境、保稳定、促和谐，通过了贫困县脱贫攻坚退出验收评估、省级脱贫攻坚贫困县脱贫攻坚退出“回头看”，圆满完成了确定的各项目标任务。
一、2020年上半年工作回顾
坚持生命至上，坚决打赢疫情防控阻击战。深入学习贯彻习近平总书记关于新冠感染疫情防控系列重要讲话及重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，当我镇出现第一例确诊新冠病毒患者时，我镇立即行动，第一时间统筹安排镇派出所、防保站、卫生院、城管队等相关单位、部门分工协作，设立集中隔离医学观察点，对与其密切接触者46人进行集中隔离观察；同时，对优良高速出口、蕉林与于都交界处设卡排查登记，每天对各卡点情况和集中隔离点情况进行研判，有效控制了疫情的扩散。2月4日，我镇新发现一例新冠感染患者，因其为水果摊主，接触人员较多，工作难度加大，我镇争分夺秒，立即发布公告，封闭圩镇并划分圩镇疫情管控区，成功居家隔离84户356人，投入镇干部96人、村（组）干部300多人、志愿者30多人，进行24小时不间断值班值守，确保进出人员不漏一人，人员排查不漏一人，全镇共排查登记4万多人，同时，持续加大疫情防控知识宣传力度，通过微信公众号发布公告、发放宣传单、发短信通知等形式，让广大群众知晓政策，积极配合，主动落实各项防控措施，确保了广大人民群众生命安全和身体健康。
以整改促提升，脱贫摘帽基础更扎实。始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，坚持问题导向，以整改促提升，严格落实上级巡视巡察发现问题整改“一岗双责”，对照问题清单，举一反三，扎实推进，切实抓好中央、省委巡视巡察问题整改工作。扎实开展“十项问题清零”活动，针对受疫情影响就业、产业、收入等问题进行大排查，有针对性的制定相关方案，针对存在返贫致贫风险的未脱贫、低质量脱贫户、边缘户购买防贫保险，贫困发生率由5.9%下降至0.54%。开展全员走访、全域排查、全面整改活动和春季整改、夏季提升、秋冬巩固，逐村逐户走访排查核查，对全镇脱贫攻坚工作进行一次全面的“体检”和“诊疗”，检查发现问题，即时下发整改通知单，形成整改台账，明确整改期限，责任到人，逐户逐项推进问题整改。着力做好“十大扶贫工程”狠抓政策落实，激发贫困群众内生动力，持续开展“人居环境整治”着力提升农村人居环境，创建宜居、幸福、生态江口。
狠抓项目建设，城镇化水平大提升。以项目为王，强化规划管理，着力推动基础设施和公共服务水平提升，实现城镇建设的良性循环，进一步巩固江口优势，为示范镇建设打下坚实基础。一是坚持全域高标规划，城镇现代化水平大提升。适应城镇发展新形势、新要求，对全镇总体规划进行了整体修编，目前，《江口镇总体规划（2010—2030）》已经评审通过，圩镇构架进一步扩大，城镇现代化水平进一步提升。二是坚持项目引领，江口构架大提升。“一江两岸”堤路结合工程，即旱塘大道、滨江大道、防洪堤等已全面完工；红港大道工程建设、沿江自行车骑行公园建设均已完成，安平至东风旅游公路建设已完工；红港公园扩建50亩工程已全面完工并开放使用。同时，全年共投资1836万元，实施项目136个，极大提升城乡基础设施、人居环境和公共服务水平。三是严格管理整治，城乡品位大提升。集中开展了保文创卫集中整治行动，着力做好了圩镇绿化提升、广告牌整治，圩镇面貌得到极大改善。占地2600余平方米的圩镇停车场已初步完成建设。旱塘污水防治工程已完成，安平、河埠和圩镇水污染防治工程已完成招投标工作，圩镇污水处理厂二期工程新增500吨/日处理量污水处理设备1台已投入使用，全面提升了管网污水收集能力和污水处理能力。养充分发挥治违拆违综合执法队作用，在全镇范围内强化农村建房管理，全面整治超高超大建筑，严格执行规划一张图、审批一支笔，对违法违章建筑抬头就打，拆除“两违”建筑3.1万平米。强化与玉禾田公司协调统筹，大力度推进圩镇整治，“脏、乱、差、堵”现象明显改善。同时，大力推进人居环境整治行动，充分发挥共产党员、妇女小组长、志愿者服务队伍力量，对村组主干道、农户庭院等进行集中清理整治，清污水沟、污水塘，施行鸡鸭圈，全面拆除旱厕，较大改善了乡村人居环境，确保城乡环境“畅、洁、美”。
全力惠民为民，社会事业大发展。全镇新农合参保率达95%；累计有171人享受特困供养，补助金额79.35万余元，有1553人享受“低保”，补助金额275.12万余元；走访慰问困难群众、困难党员89人次，累计发放物资2.33余万元。新组建了江口镇退役军人服务站，为全镇700余名退役军人提供便民服务、优抚金发放、政策解答等服务。全力展开松材线虫病除治行动，采取超常规措施，坚决遏制松材线虫病扩散蔓延势头，在规定时间节点前实现枯病死树彻底清除，通过印发防控通告300余份、宣传培训手册1000余册、宣传单10000余份、标语横幅50余条，落实专业除治队伍20支300余人分三个片区进行全力除治等措施，完成疫木择伐面积6715亩，清除疫木1.1783万株，枯死松树清除率达到99%，除害率达到99%，松材线虫病除治任务基本完成。创新社会管理综合治理方式，完善矛盾纠纷排查调处机制，及时帮助群众解决各类问题。定期组织安全生产大排查，完成农民饮水水质检测工作，积极应对灾害天气带来的不利影响，妥善做好防汛防火工作，有效保障群众生命财产安全，提升了群众获得感和社会安全指数。
深入转变作风，“五型政府”建设大提速。紧紧围绕忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型“五型政府”建设要求，着力打造“五型”政府建设要求乡镇干部队伍，以“服务好、形象好、效能好、机制好、作风好”为工作抓手，完善了镇机关干部“十不准”管理办法和村干部“八个从严要求”等干部管理制度，让镇机关党员干部心有敬畏、行有准则。完善了镇村干部每周一学习制度，大力提升了镇村干部政治理论水平和为民服务水平。充分发挥江口镇党风廉政建设“互联网+监督”数字中心，极大促进了各村村务公开公示力度，拓宽了群众对各项扶贫资金、民生资金发放等情况的监督渠道。加大对“赣服通”推广力度，让群众在手机上就能办好事，同时，持续加大查案惩戒力度，结合各时段中心工作，紧盯扶贫等各领域腐败和作风问题，发现一起处理一起，今年已立案3起，并注重抓早抓小，已运用“第一种形态”警示教育党员干部 186人次。
二、存在问题和不足
在看到成绩的同时，我镇经济社会发展进程中还面临不少困难和问题，主要表现在：一是经济发展还有待加强，第三产业发展滞后，自我发展能力有待进一步提升；二是农业结构不尽合理，特色产业发展规模不大，农业基础设施建设有待进一步加快；三是示范镇建设水平亟需提升；四是维护社会和谐稳定的压力仍然较大,社会管理创新力度还需进一步加强；五是民生保障和社会事业发展仍然薄弱，脱贫攻坚与乡村振兴链接还不够。
三、2020年下半年工作思路和重点
下半年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻十九届四中全会精神和省委十四届十次会议精神，贯彻落实省委感恩奋进描绘新画卷，真抓实干开启新征程，奋力迈出建设富裕美丽幸福现代化江西新步伐的总体要求，认真抓好以下七个方面工作：
继续抓好疫情防控常态化管理工作。我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，坚决落实“外防输入，内防反弹”要求，加强外来人员、流动人员摸排工作，有序恢复生产生活秩序，强化“六稳”“六保”措施，将压力化为动力，把危机转化为机遇，抓好“三农”领域重点工作和任务，补齐全面小康“三农”领域突出短板，持续抓好农业稳产保供和农民增收，推进农业高质量发展，保持农村社会和谐稳定，进一步有效提升农民群众获得感、幸福感、安全感。
全面做好脱贫攻坚与乡村振兴链接工作。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程。我们将聚焦“两不愁三保障”，扎实开展脱贫攻坚“问题清零”、“项目建设”、“人居环境整治”，同时，加大对乡村振兴的总体规划与布局，奋力做好脱贫攻坚巩固工作和乡村振兴工作，拿出过硬举措和办法，抓重点，补短板，弱强项。强化项目管理力度，坚持多方位入手、全过程跟踪，确保扶贫项目精准性、可行性、效益性；狠抓十大扶贫工程政策落实，确保各项扶贫政策落实到户、到人。扎实开展感恩教育行动，进一步激发贫困户自主脱贫内生动力。积极凝聚社会力量，充分发挥扶贫工作站、爱心救助站、健康扶贫“暖心基金”、省大数据APP系统等平台作用，群策群力助力脱贫攻坚；积极探索发展壮大村集体经济的新模式，确保每个村村集体收入达到10万元以上，完成全面建成小康社会目标。
全面推进示范镇建设。举全镇之力，以示范镇建设为主力，进一步加快万发商贸城、农贸市场、圩镇停车场、沿街立面、红港大道工程、沿江自行车骑行公园、圩镇停车场等工程项目建设，统筹运用好“一江两岸”堤路结合大道（即旱塘大道、滨江大道、防洪堤）、安平至东风旅游公路、红港公园等项目优势，推动特色产业发展，拉动乡村旅游发展，加快城乡融合发展，进一步提升基础设施建设水平，进一步提升城市品位，努力把江口培育成富有活力、美丽宜居，在全省乃至全国知名特色小镇。
全面推进乡村振兴战略。全面落实强农惠农富民政策，培育新型农业经营体系，改善农村生产生活条件，提升农业现代化水平。一是着力推动农业产业特色化、现代化、多元化发展，加快推进铭宸蔬菜科技产业园和安平蔬菜产业基地建设，大力发展农民专业合作组织，培优培强农业龙头企业，提高农业组织化程度，放大龙头企业辐射带动作用。同时进一步完善脐橙、太空莲、蔬菜、甜叶菊、葡萄等支柱产业基地建设。着力加快推进农村一二三产业融合发展，尊重市场规律，以优化镇域空间发展布局、培育多元化产业融合主体、产业升级提速、创新产业融合投融资机制、加强基础设施建设、生态城镇建设为方式的“六大运行机制”，形成江口镇特有的农村产业融合发展模式，打造产业融合发展示范镇。二是推动人居环境、民风民俗协调发展。继续全面开展农村农村人居环境整治行动，完善镇村、玉禾田公司融合统筹考核管理机制，进一步做好农村生活垃圾治理、庭院整治等工作，把农村生活垃圾治理和乡风文明、移风易俗结合在一起，把空心房拆除后的规划整治与新农村建设结合在一起，共同努力打造和谐秀美宜居的美丽乡村。三是推动乡村旅游业发展。依托旱塘荷花、铭宸蔬菜农博园、河埠小麻洲户外拓展基地、东风村漂流等旅游项目，精心打造“一江两岸”果蔬小镇景观特色，充分挖掘和利用红色文化资源和赣州半小时经济圈的区位优势，建成以果蔬特色、生态采摘、红色追忆、花卉观赏、户外拓展为一体的旅游线路，做大做强江口乡村旅游名片。
全面推进项目建设。把握脱贫攻坚、乡村振兴、特色小镇建设的政策机遇，立足资源优势、区位优势、产业优势和政策优势，优化招商环境，落实激励机制，抓好示范镇建设。进一步完善项目推进机制，充分发挥镇村组三级干部作用，分项目制订目标图、排好时间表、盯住任务点、划分责任区，全力推进项目建设。强化督办制度，对所有重点项目进行全程跟踪督办，以目标倒逼责任，以时间倒逼进度，以督查倒逼落实，加快重点项目建设进度。完善项目矛盾纠纷调处机制，综合运用群众观点、法治理念、行政手段、经济措施等，妥善处理矛盾纠纷，同时结合扫黑除恶，坚决打击黑势力、恶势力，营造良好的社会氛围和施工环境。
全面推动政府自身建设。新时代、新时期、新任务、新常态下，对政府工作提出了新挑战、新要求。我们要进一步解放思想、转变观念、苦干实干，推动政府工作提速提质提效，全面提升做好新形势下政府工作的能力。一是坚持学习为先，完善政府各项学习制度，切实提高政府工作人员的政治素质和业务技能。二是持续深化转变作风，持续深化作风整治，不断完善镇机关干部“十不准”管理办法和村干部“八个从严要求”，跟进党员干部作风问题查摆及整改，让党员干部切实转变工作作风、提高工作效率。三是严格落实党风廉政建设责任制，认真执行《廉政准则》和廉洁从政各项规定。自觉接受镇人大监督，认真办理代表建议。自觉接受社会监督和舆论监督，广泛听取各方面意见建议。节俭办事，杜绝铺张浪费，严格控制“三公”支出。
全面提升人民群众幸福感、获得感、满意度。坚持把改善民生作为发展的根本目的，全心全意办好人民群众关注的民生实事，让群众获得感触手可及。大力保障和改善民生。进一步健全社会救助体系，逐步扩大城镇低保、农村低保覆盖面，提高农村五保户集中供养率。加快推进城乡居民社会养老保险工作、新型农村合作医疗工作、城镇居民医疗保险工作。进一步完善退役军人服务站建设，加快破损路面修复工程进度，实施农村电网改造升级。加强社会福利、优抚安置和救灾应急保障等工作，全面提升社会保障水平。大力发展社会事业。加强农村移风易俗宣传和群众监督，依托传统节日弘扬文明风尚，大力整治赌博歪风，积极倡导喜事新办、丧事简办的新风尚，真正构建和谐和睦邻里关系。继续坚持不懈的抓好人口和计划生育工作。积极做好民兵预备役、民兵整组、征兵宣传等工作。统筹抓好共青团、妇联、统战等各项工作。创新社会治理体系。进一步完善综治网格化管理，建立网格员管理台账。坚持领导干部接访和领导包案制度，进一步畅通信访渠道，及时化解社会矛盾纠纷和不稳定因素。加大扫黑除恶、禁毒禁赌等工作，加大食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。着力加强安全生产隐患排查，全面落实安全生产责任制。加强应急体系建设，完善应急管理机制，不断提高预防和处置突发事件的能力。
中共赣州市赣县区江口镇委员会
赣州市赣县区江口镇人民政府
2020年7月2日
