区委、区政府：
2022年，我乡法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，在区推进法治政府建设工作领导小组的正确指导下，乡党委、政府围绕中心工作，认真贯彻落实区委法治政府建设重要决策部署，着力提升政府各项工作法治化水平，奋力争当革命老区高质量发展示范区排头兵提供坚实的法治保障。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
（一）完善政府治理体系，全面提升治理能力
优化政府职能。提高行政效能，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。深入推进综合行政执法体制机制建设。落实国家基本公共服务标准，推进义务教育、社会保障、医疗保障、公共卫生等基本公共服务均等化，提高公共服务水平和群众满意度。推广鼓励广大居民参加城乡居民基本社会养老保险和城乡居民医疗保险。
落实依法行政工作制度。按照《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公务员法》等规定，加强对政府工作人员落实工作制度的监督。落实《江西省行政执法监督实施办法》，健全行政执法监督体制机制，提高行政执法监督实效。
（二）坚持规范文明执法，推进社会治理法治化
严格行政执法。深入推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。提高“双随机、一公开”行政执法监督平台效用。完善“两法衔接”机制，落实行政执法责任制，提升行政执法能力和水平。
强化执法力度。加大自然资源、林业、农业、环保等重点领域的执法力度。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。
（三）坚持共建共治共享，推进社会治理现代化
推动区域社会治理。用法治规范社会行为、引领社会风尚。推进“雪亮工程”建设联网应用，加强综治中心实体化建设，强化对治保主任和村级专职调解员的业务培训，落实治保主任每周工作例会制度，要求治保主任及村级专职调解员在上户走访的过程中积极发现问题，排查矛盾纠纷，并对发现的问题和矛盾纠纷进行相应的处置处理，提升各村分区域落实社会治理的能力。
推进法治乡村建设。深入推进农村“法律明白人”培养工程，加强法律知识培训，在13个村开展了农村“法律明白人”培训，大力宣传《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等法律知识。充分发挥“法律明白人”作用，教育引导广大干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。截至目前，全乡的“法律明白人”累计有2571人。
健全公共法律服务体系。积极为前来咨询法律知识的群众提供法律咨询服务，能及时回答的立即回应，不能及时回答的，在咨询上级专业认识后作出回应。优化法律服务，为困难群众提供有效法律援助，司法所下村宣传法律援助政策精神，鼓励农民利用法律维护自身合法权益。
积极化解矛盾纠纷。严格落实责任领导干部接访下访包案化解信访矛盾制度，推进信访工作专业化、法治化、信息化建设，深入推进“访调对接”工作。整合人民调解和行政调解的职能，加强人民调解工作组织建设，健全人民调解、行政调解、司法调解等矛盾纠纷多元化解联动工作体系。
提高依法行政能力。深化“五型政府”建设，提高政府行政决策科学化、民主化、法治化水平。加强法治文化培训，提升领导干部及政府工作人员法治意识和依法行政能力。进一步发挥法律顾问的决策咨询论证作用，切实提高了行政决策合法性。
二、存在不足和原因
一是法治宣传教育工作仍存薄弱环节，全民学法的意识还不够浓厚，对农民和外来务工人口的普法更是现阶段工作难点；二是部分法治建设措施尚未真正落实到位，流于形式，致使工作成效不明显；三是创新意识还有待进一步提高，普法宣传形式相对单一，缺乏大数据、云计算、人工智能与法治建设的深度融合。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）坚持党建引领，完善体制机制
一是成立领导小组。不断强化乡党委的主角定位，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上，落实到行动上。成立了由本人任组长，乡长任副组长，乡综治中心、司法所和其他相关部门人员担任成员的阳埠乡法治建设工作领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。
二是优化监管制度。严格执行财政资金监管制度，加强重大行政决策、规范性文件合法性审查，充分发挥法律顾问的作用，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上。
三是完善工作机制。年初，在乡班子会议上，将法治建设纳入了阳埠乡发展总体规划和年度工作计划，经多次研讨制定了详尽的工作举措，乡党委、政府与各行政村、单位签订了普法目标责任书，实行阶段性目标管理，督促村“一把手”亲自抓总，推动平安建设等中心工作相结合。
（二）加强依法行政，助推综治维稳
一是做好政务公开。深入贯彻落实《政府信息公开条例》，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站、微信公众号等信息化平台及时予以公开。
二是强化法治思维。就消防隐患整治、人居环境整治、安全生产等工作实行“联治、联整、联防”联动机制，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面。妥善处理了马埠等村矛盾纠纷信访等法律调解。
三是畅通信访渠道。广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。每村村务公开群配备一名律师，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。
（三）狠抓普法学法，牢筑法治建设
1、率先垂范，做学法标兵。入脑入心，深刻领会习近平总书记关于法治政府建设重要指示精神，按照“学懂、弄通、做实”的要求，带头学法，模范用法。定期组织乡村干部开展法律知识学习，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。2022年每月开展一次领导班子学法，专题研讨1次，法律讲座1次。
2、招贤纳士，扩人才队伍。组织成立阳埠乡普法宣讲团，由乡各办公室和行政村热爱普法工作、有较高法治文化水平的同志担任宣讲员，到各村开展农村法律明白人培训。目前，全乡共培养法律明白人2279余人，累计宣讲6场。
3、多措并举，抓普法宣传。一是抓好村干部的法治教育。去年我乡对各行政村干部进行了轮训，举办了《中华人民共和国民法典》等法律法规为内容的培训班，进一步完善了民主自治章程和村规民约。二是抓好青少年的法治教育。强化辖区学校法治教育第一课堂的主渠道作用，进一步抓好在校青少年学生法治教育，将法治教育纳入教学计划，并将法律基本知识列入政治课、思想品种课考试内容。进一步建立和完善学校、社会、家庭相结合的法治教育网络，充分发挥兼职法治副校长、青少年法治教育基地的作用，形成全社会共同关心、支持、参与青少年法治教育基地的工作格局。同时邀请法律工作者在各中小学校为学生上法律课，使广大青少年受到生动法治教育，收到良好效果，从而逐步建立健全“校园、家庭、社会、政法”四位一体的中小学生法治教育网络。三是抓好普通群众的法治教育。结合“3.15”消费者权益保护日重要法治宣传节日，开展普法宣传进校园、进企业、进基层活动，针对性地讲解了与老百姓生产生活密切相关的一些法律法规，如《中华人民共和国民法典》、《土地法》、《中华人民共和国婚姻法》、《交通法规》等。
四、下一年度主要安排
1、大力推行依法行政责任制。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，积极开展行政执法评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩的重要内容和考核行政执法人员的重要依据。持续完善“法无授权不可为”“法定责任必须为”的要求，大刀阔斧进行行政体制改革。
2、全面落实政府信息公开。建立符合阳埠实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过门户网站、微信公众号、宣传栏等形式，及时公开我重点工作和民生实事项目内容，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。
3、深入推进法治宣传教育。以创建“法治示范村”为载体，切实加强农村法治建设。积极创新普法理念、工作机制和方式方法，建立健全社会组织参与普法的机制渠道，逐步凝聚成人人参与、惠及人人的全社会法治风尚。
中共赣州市赣县区阳埠乡委员会 赣州市赣县区阳埠乡人民政府
2023年2月27日
