赣县区阳埠乡安全隐患大排查大整治工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神，强化安全风险防控，有效防范事故发生，根据省市区安全生产工作会议精神和区委、区政府主要领导要求，阳埠乡决定从即日起至4月15日，在全乡范围内开展一次全行业全领域安全隐患大排查大整治。

一、整治时间

即日起至4月15日。

二、整治重点　

1、危险化学品（烟花爆竹）领域。重点排查整治企业安全承诺公告落实不到位、员工培训不到位，动火受限空间等高危特殊作业不严格执行特殊作业安全规范，自动化控制系统或监测监控系统不符合要求，在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断，工艺设备设施落后、外部安全防护距离达不到国家标准要求，涉及“两重点一重大”建设项目试生产方案未组织专家论证，试生产企业未制定安全措施和应急预案或试生产无安全保障，竣工验收后安全隐患未限期整改到位，未及时办理安全生产许可手续等情况。严查烟花爆竹批发企业超量（超范围）储存、乱堆乱施、堵塞通道，尤其是防火管理不到位，零售店（点）超量储存、在店（点）附近违规试放等行业，坚决关闭存在“下店上宅”“前店后宅”的零售店（点）。

2、城镇燃气安全方面。一是排查整治燃气门站、加气站、液化气站、燃气管网等设施。二是排查整治燃气企业和使用单位落实安全主体责任，重点查看用气安全宣传和入户巡检情况。三是排查整治燃气企业无证经营、违规经营、超范围经营，以及瓶装液化石油气非法储存、运输、充装、销售等行为。四是排查整治餐饮场所、集贸市场、学校、医院、酒店等场所用气安全管理情况，重点是人员密集公共场所内燃气管道腐蚀漏气情况，管道燃气使用场所通风情况，燃气报警器安装及运行情况等。

3、非煤矿山。严厉打击未批先建、以建代采和超许可能力、范围生产的违法违规行为。地下矿山重点整治同时作业中段和采场数超设计上限、提升运输设备检测检验和日常运行管理不到位行为；露天矿山重点整治未自上而下开采、同时作业平台和作业点数超过设计上限、台阶超高超陡等未按设计组织生产行为；重点整治尾矿库“一库一策”落实不到位、汛前巡查和应急管理等防汛准备工作不到位行为。

4、消防安全。重点突出高层建筑消防、地下空间、化工企业、“三合一”、“九小”场所及老旧社区消防和新材料新业态消防安全隐患治理，重点排查整治建筑之间防火间距、消防车通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况，火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况，电气线路敷设以及电气设备安全状况，经营性场所室内装饰材料防火性能情况，电焊、切割等动火作业防范措施落实情况，电动自行车违法违规停放、进楼入户充电等各类消防违法违规行为。

5、道路交通。全面排查治理人、车、路、企业安全隐患，集中开展源头安全风险隐患“歼灭战”；聚焦农村交通安全短板，突出农村地区交通安全治理，打好农村交通安全“攻坚战”；加强国省道主干线等重点道路通行秩序管控，突出“两客一危一货一面”等重点车辆、“三超一疲劳”等严重违法的查处力度，打好公路安全“防控战”。

6、交通运输。开展农村客运班线整治；加强客渡船安全监管，开展非客船载人专项治理；突出砂石运输、商渔船防碰撞问题进行整治；深入排查农村公路临水临崖安全隐患，实施公路安全生命防护工程；落实交通在建工程项目安全作业措施，打击违规和冒险作业行为。

7、城市运行。集中整治城市公共设施安全，全面排查治理城市高空广告牌、道路路面坍塌、城镇燃气设施设备、城市供水安全等安全隐患；强化市政基础设施、市容环境治理整治工作，开展市政工程行业野蛮开挖问题整治。

8、危险废物。集中整治危险废物经营企业超期贮存危险废物，整治企业将危险废物混入非危险废物等违法违规行为和不明中间品、副产品和废危化品、常温（压）下易爆、易燃及排出有毒气体的危险废物安全隐患，加强全过程管理，全力推进隐患“清零”；开展渣土和垃圾填埋、污水处理过程中安全风险排查治理；加强粉尘企业、金属废渣废泥加工利用的风险管控；加快危险废物处置能力建设。

9、建筑施工。集中整治建设、监理、施工、勘察、设计等单位责任落实情况，施工单位安全责任体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、人员配备、安全投入等情况；项目审批手续、办理施工许可和质量安全监督手续落实情况，严厉打击违法分包、转包行为；加大对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程检查力度，及时消除安全隐患；严格参建单位和从业人员资格管理；狠抓安全教育培训，着力提升行业人员素质。

10、特种设备。针对危化品生产企业压力容器、压力管道实施隐患排查整治，重点设备涵盖反应釜、快开门压力容器（如蒸压釜）等，建立和健全气瓶质量安全追溯体系；对起重机械安全状况进行评估确认，重点是安全保护装置运行情况、地面轨道磨损和偏移情况、大车车轮磨损情况以及使用单位自行检查和日常维护保养情况，降低风险等级；着力整治液化石油气无证充装，非法充装超期、报废、检验不合格气瓶及作业人员无证上岗等违法问题。

11、旅游。针对旅游行业特点，加大隐患排查治理力度，加强高风险旅游项目安全监管，严格落实各类设施设备的安全检测和维护，严禁带病运行；加强旅游行业冬春季节火灾防控，强化旅游景区防火，加强旅游接待场所的消防安全隐患排查整治。

三、工作要求

1、提高认识，强化担当。各村、各有关部门要始终绷紧安全生产这根弦，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，切实加强安全生产工作领导，做到部署到位、责任到位、检查到位、措施到位。切实履行安全生产工作职责，强化监管执法，加大检查力度，督促企业严格执行安全生产制度规定，全面落实各项安全防范措施。

2、全面排查、严格整治。各村、各有关部门要紧紧围绕整治重点，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，全面摸清安全隐患和薄弱环节，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，督促隐患整改。要对发现的问题隐患和严重违法违规行为，落实“四个一律”“五个一批”执法措施。凡是发生生产安全事故的企业，必须坚决予以停产整顿，一律从严从重处罚和追究责任；凡是存在重大隐患或者隐患限期整改不到位的，必须坚决停产整顿；凡是安全生产没有保障的，必须坚决停产整顿。

3、狠抓落实、注重实效。要根据生产规律和季节特点，举一反三，强化安全防范，严防事故发生。要下硬功夫真功夫，确保各项措施落地见效。要有艰苦奋斗的精神，坚决摒弃事故不可避免论，坚决克服松懈麻痹思想，紧盯风险隐患强化整改落实，迎难而上、奋发有为。要有破解难题的实招，对存量风险和增量风险底数要清、情况要明，对重点难点问题要锲而不舍、盯着解决，不达目的不放松。要有自我加压的追求，瞄准从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，大力提升本质安全水平。

赣州市赣县区阳埠乡人民政府