赣州市赣县区大田乡农村地区新冠肺炎

疫情防控工作方案

当前，境外疫情加速蔓延，境内疫情多点散发，我乡面临境内外输入病例导致本地传播的风险增大。为进一步压实政府、部门、单位、村委和个人“五方责任”，指导农村地区有效落实“外防输入、内防反弹”的策略，科学精准做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，特制定本工作方案。

一、加强风险防范

（一）重点人员管理。村（居）委会实施网格化、精细化管理，组织人员开展全面摸排，紧盯辖区外来人员流入情况，切实做好农贸市场工作人员、春节返乡人员(特别是从事进口冷链食品相关工作和边境地区返乡人员)、外来人员、来自疫情中高风险地区人员、入境人员等重点人群的信息登记和日常健康监测工作，督促落实个人防护措施，减少串门走动，出现发热等症状后的自我隔离和报告，强化就诊、核酸检测等过程的“闭环管理”措施。积极配合公安等部门做好防范境外疫情输入工作，严厉打击非法入境人员，有效阻断境外疫情输入。

（二）重点场所管理。村（居）委会要督促辖区内的企业和学校等单位落实主体责任，严格做好村内企业、风景区、民宿、餐馆、文化室、敬老院、学校、幼儿园、农贸市场等人员聚集场所的日常防护和健康监测等工作，并储备必要的防护物资。严格辖区娱乐场所管理，尽量关闭容易造成人员聚集的麻将馆、棋牌室等场所，不能关闭的要加强管理，严控人员聚集规模，加强通风和消毒等措施。做好集贸市场监督管理，严格落实测温、戴口罩、通风消毒等措施，紧盯生鲜进口冷链食品摊点，可采取延长集贸市场交易时间、增设交易场所等措施，尽量控制人员聚集规模。

（三）聚集性活动管理。按照“两个减少、两个严禁、两个一律”的原则，大力倡导节庆文明新风，严控庙会、祈福会、文艺巡演等人员聚集性活动，不办婚丧嫁娶，不摆酒席，少串门、少走动，减少人员流动、控制人员聚集。提倡家庭私人聚会聚餐等控制在10人以下，做好个人防护，有流感等症状尽量不参加。50人以上活动应当向区疫情防控指挥部实行报备制度，300人以上活动应当向市疫情防控指挥部实行报备制度，并严格落实防控要求。对近1个月内有境外旅居史、解除隔离人员，近半年内的确诊病例或无症状感染者，从事进口冷链食品、边境地区、医疗机构等重点行业从业人员尽量不参加群体性聚集活动，主动做好个人防护降低疫情传播风险。

（四）爱国卫生运动。深入开展农村爱国卫生运动，完善公共卫生设施，发动农村群众开展环境卫生整治，保持环境和家庭清洁卫生。村（居）委会要对公共场所、公共设施、公厕等容易出现疫情传播的重点场所，制定专门的消毒工作方案，设立专门值班员，负责消毒和秩序管理工作。提倡村民勤洗手、随身携带口罩并定期更换，保持室内定期开窗通风，在人员密集、通风不良的封闭场所，与他人距离小于1米时应当佩戴口罩。开展病媒生物防制，清除病媒生物孳生地，降低传染病通过媒介传播风险。对辖区内公共场所、公共设施，相关管理部门要加强通风、定期清洁和消毒工作。

（五）健康宣传教育。通过广播、流动宣传车、微信群、宣传画和上门宣传等多种形式，持续加强疫情防控知识宣传，增强村民防护意识和能力，形成自发防控网，一旦发现可疑情况，及时向村（居）委会报告。落实流感等多病共防措施，倡导养成常通风、勤洗手、一米线、少聚集、咳嗽打喷嚏时注意遮挡、聚餐使用公筷、合理膳食、适度运动等卫生习惯和生活方式。

二、加强风险识别

（六）症状监测。落实“早发现、早报告”要求，乡卫生院、村卫生室、药店及个体诊所提高对新冠肺炎病例的发现、报告意识，提高甄别能力，加强对发热、干咳、咽痛、嗅觉减退等症状病例的监测和报告。

（七）核酸检测。需要管控人员按照管控要求及时到区人民医院、区疾控中心或第三方检测机构进行核酸检测，在检测结果未明确前，对患者留置观察。

（八）信息报告。将区人民医院、区疾控中心或第三方检测机构的核酸检测结果及时反馈给管控对象。如果为阳性结果，患者要配合好区疾控中心做好流行病学调查等工作。

三、加强疫情处置

（九）快速响应。村（居）委会发现疫情后要立即上报乡疫情防控指挥部，乡疫情防控指挥部立即上报区疫情防控指挥部并积极配合区疫情防控指挥部做好流行病学调查、核酸检测、医疗救治、环境消杀、辖区防控、集中隔离、定点医疗机构救治等应对工作。

（十）疫点管控。在疫情发生后，根据管控区域范围规范设置进村检疫点，落实出入人员测温、询问、登记、扫码、消毒等措施，并提前做好隔离期间村民的物资供应和医疗卫生保障工作。乡政府、村（居）委会要协助将新发现的核酸检测阳性者，闭环转运到区人民医院规范治疗。

（十一）流行病学调查。乡政府、村（居）委会和村医要积极配合区疾控中心开展流行病学调查，争取最短时间摸清可能的感染来源，判定、追踪管理密切接触者、密切接触者的密切接触者。

（十二）核酸筛查。配合区疫情防控指挥部做好扩大核酸检测工作，根据人群可能感染的风险高低，组织好密切接触者、密切接触者的密切接触者、重点人群、全体村民等依次开展核酸检测筛查。

（十三）隔离医学观察。原则上，密切接触者、密切接触者的密切接触者一律在集中隔离场所隔离医学观察，一般接触者、村（居）委会管控等重点人员实施居家单人单间隔离医学观察。村（居）委会和医务人员对于居家隔离医学观察人员，通过发放告知书、每日上门随访等方式，强化落实单人单间隔离、体温监测等措施。建立帮扶制度，由村（居）委会组建爱心服务队，主动问询、及时协调解决隔离人员困难。

（十四）医疗救治。对于疑似病例和核酸检测阳性者，村（居）委会要及时上报，由区卫生健康委要立即指派区人民医院派出救护车，将其闭环转运至区人民医院隔离治疗，并根据病人数量及时依次启用区级后备定点医院治疗。重症病例要在保证转运安全的前提下转至市第五人民医院进行治疗。

四、加强组织保障

（十五）强化组织领导。建立区级领导分包乡、乡干部分包村、村级干部分包组的三级网格分包体系，落实疫情防控责任制，坚持依法防控、科学防控、精准防控、联防联控原则，强化冬春季、节假日等重点时段防控。发挥村民小组长、党小组长、党员和志愿者的积极作用。强化乡村卫生健康治理，组织村民开展卫生防疫工作。

（十六）落实“五方责任”。乡人民政府负责疫情防控和应急处置工作的经费支持和物资保障，区卫健委加强对乡乡卫生院和村卫生室医务人员新冠肺炎防控技术与院感防控培训；主管部门要落实行业主管责任，强化防控工作的监督指导和技术支持；企事业单位要落实部门主体责任，严格执行疫情防控规定，健全防控工作责任制和管理制度；村组要落实排查、管控、维稳等责任，确保各项措施落实落细；个人和家庭要落实自我管理责任，积极配合当地政府开展疫情防控工作，一旦出现发热、咳嗽、乏力、嗅觉减退等症状，或有中高风险地区、境外旅居史，或与发热咳嗽、境外人员等高风险人员接触史等时，应在做好个人防护前提下，立即主动向村（居）委会报告。

（十七）做好应急准备。乡政府、村（居）委会要做到“五有”，即有疫情防控指南、有防控管理制度和责任人、有适量防护物资储备、有属地医疗卫生力量指导支持、有隔离场所和转运安排准备等措施，并根据疫情防控需要，开展应急演练，提升防控能力。对春节期间的人员流动和聚集性活动、发生疫情后的生产生活保障等做好应对准备工作。

赣州市赣县区大田乡人民政府

2021年1月18日