吉埠镇防溺水应急预案

一、总则

（一）编制目的。为科学应对学生溺水安全事故，规范应急处置工作，有效预防和减少暑期学生溺水事故，最大限度减少因溺水造成的伤害，切实保护广大学生的人身安全。

（二）编制依据。本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律、法规、预案的规定，结合我镇防溺水安全工作实际，编制本应急预案。

（三）工作原则。坚持“安全第一、预防为主”的工作方针，坚持防御和救援相结合的原则，以危急事件的预测、预防为基础，将危急事件的损失和影响降低到最低程度，保障人民生命安全。

（四）适用范围。本预案适用于在吉埠镇境内发生的学生溺水安全事故应急工作。

二、应急预案内容

（一）组织机构及其职责

1.指挥领导小组

组  长：钟刚生   党委书记

罗  彪　  党委副书记、镇长

副组长：刘志军   人大主席

廖振荣   党委副书记

王发华　 党委委员、副镇长

吴建青  党委委员、人武部长

周文琼  党委委员、纪委书记

周发明  党委政法委员

赖  涛　 宣传统战委员

刘建文　 党委组织委员

徐  晶  人大副主席

刘宏清　 副镇长

谢善林   副镇长

陈明慧   副镇长

舒国毅　 综合行政执法大队队长

钟德谦   司法所所长

刘俊锋   综合便民服务中心主任

谢信亮   二级主任科员

张嵩聪   二级主任科员

高志强   三级主任科员

肖钢强   吉埠派出所所长

陈其中   吉埠中学校长

钟新亮   吉埠小学校长

幸  明   吉埠卫生院院长

成  员：孙聪龙   党政办副主任

沈忆龙   财政办主任       

兰日斌   河长办副主任

杨南北   民政专干

张云茜   纪委副书记

袁阳阳   妇联专职副主席

韩顺芳   退役军人服务站副站长

李  芳   宣传统战干事

谢忠勇   政法综治干事

丁华敏   交通干事

梁翰文   应急干事

各村（居）书记、圩镇各单位负责人

指挥领导小组下设溺水安全事故应急办公室，办公室设在镇应急办，主任由舒国毅同志兼任。

2.指挥领导组下设各小组及职责

（1）救援及疏导组

组  长：舒国毅

成  员：徐昌滨、韩顺芳、梁翰文、谢忠勇、张元翔、郭文政、曾祥明

职  责：伤员的抢救及现场秩序维护。

（2）事故救护组

组  长：幸  明

成  员：卫生院医生

职  责：医院的联系、伤者抢救及运送。

（3）善后及后勤工作组

组  长：刘宏清

成  员：孙聪龙、杨南北、沈忆龙、张云茜、谢金文

职  责：事故调查、家属的安抚等工作。

（4）对外联络组

组  长：赖  涛

成  员：闵  莹、袁阳阳

职  责：对外宣传，接待外来新闻报道人员。

（5）应急办公室职责

负责对溺水安全事故应急预案执行情况的监督；负责日常监督管理工作；每年组织相关人员修订本预案；对发生的危急事件及时汇报、调查、处理。

（二）危急事件的预防

1.预防学生溺水安全事故各单位责任：

（1）各村职责责任

①村主任要高度重视学生防溺水工作，镇督查组督查时和平时都要亲自到水域处查看，专门召开会议研究部署，按照镇政府关于防溺水工作通知的要求认真落实，确保宣传到位，措施到位。

②村范围内的容易溺水点必须设置醒目的警示牌和防护网等安全设施，严格落实好“四个一”。水域面积较大、或有多个入口的要设置多个警示牌。危险性较大的要设置防护网。水域属于个人的，督促水源责任人落实安全防护网、警示牌等安全设施。要定期检查安全设施，发现损坏马上补救。

③村内醒目位置要悬挂防溺水安全条幅。

④村内醒目位置粉刷永久性防溺水安全标语，并及时刷漆维护。

⑤宣传栏有防溺水安全知识。

⑥要经常提醒家长看护好孩子。

⑦要经常开展安全巡查，每天做好巡查记录。

⑧因工作落实不到位导致溺水事故的，将追究村主要干部的责任。

（2）中小学、幼儿园职责责任

①建立预防学生溺水工作网络体系。

②实行教师安全包干。

③经常性上安全教育课。

④对学生、家长进行防溺水安全教育（安全宣传栏、案例警示、家访、家长会、承诺书、致家长一封信、短信等）。

（3）镇应急办职责责任

①做好镇村、企事业单位安全生产的宣传、警示和防护工作。

②将预防学生溺水工作纳入年度安全生产目标考核。

③协调区水利部门在河流、水域等设置醒目的防溺水安全警示标志，在特别危险区段设立防护栏、隔离网等安全设施。

④加强在建建筑工程内深基坑的安全监督管理，督促施工单位对在建建筑工程内的深基坑、沟槽、水池等采取安全防护措施，并设立安全警示牌。

（4）镇防溺水领导小组

督查各村、各单位预防学生溺水工安全作措施的落实。

（5）派出所

一要积极配合开展学生溺水事故救援工作，强化涉溺水事故接处警及警力调度，第一时间赶赴现场配合施救，维护好现场治安秩序。二是会同相关部门及时控制事故肇事人，做好涉案事故的调查取证工作。

（6）卫生院

组织好对溺水学生的救治，确保溺水人员第一时间得到有效抢救。救援人员须学习掌握急救方法和其它安全救护措施，避免因延误而产生不利因素。

（三）应急预案的启动

1.学生溺水人身伤亡事故类型：游泳、失足落水等。

2.学生溺水人身伤亡事故发生后，应立即启动本预案。

3.危急事件的应对。

（1）最早发现溺水事件的人员应立即向镇应急办公室报警；一旦出现溺水伤亡事件，镇应急办公室要及时如实将有关情况上报县应急办；

（2）接到报警电话后，应迅速按本预案的职责范围做好通知有关部门，发出救援指令，赶往事故现场；

（3）到达事故现场后，应根据事故状态和程度做出相应的应急决定，同时展开积极的救援方法，保证救援工作的及时性；

（4）做好对事件现场的安全管理，避免由于混乱造成系列不安全事故发生，安保人员应对事故现场采取必要的组织措施，保障救援工作的有效性；

（5）迅速查明溺水事故发生的原因及过程；

（6）经过现场采取急救措施，有关人员配合医务人员将伤者送往医院，做进一步的救护和观察直至结束；

（7）当事故控制后，组成相关人员参加的事故调查组。做好事故原因的调查上报和防范措施的制订。

4.事故处理及应急预案取消

（1）现场人员应配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作，做好现场的保护、拍照、事故调查等善后工作。

（2）做好伤者或死者家属安抚工作。

（3）事故处理工作完毕后，应急行动宣告结束。

本预案自印发之日起实施。