政府工作报告
一、2021年工作回顾
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。面对改革发展稳定的繁重任务，面对外部环境的深刻变化，面对常态化疫情防控的严峻形势，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下深入贯彻习近平总书记视察江西和赣州重要讲话精神，统筹疫情防控和经济社会发展，顽强拼搏、苦干实干、狠抓落实，经济社会发展各项事业取得显著成绩，圆满完成各项目标任务。
扎实巩固脱贫成果。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为头等大事和第一民生工程，举全乡之力、聚各方之智，持续推进“三个落实”。紧扣“两不愁三保障”核心指标，稳步实施全覆盖排查、动态监测每月分析研判、脱贫质量巩固、群众满意度提升“攻坚行动”，每月召开防止返贫工作调度会，对村上报疑似问题，实地上户核查情况。全覆盖开展巩固脱贫成效普查行动，确保户户过硬、村村交账。建立“一联三会四访五查”工作机制，健全完善防返贫监测帮扶机制。对801户脱贫户（3户8人脱贫不稳定户）、17户50人边缘易致贫户、6户15人突发严重困难户进行结对联系，并积极引导劳动力发展产业、转移就业，脱贫户和动态监测户工资性收入和生产经营性收入占比逐年上升，自主脱贫能力稳步提高，全乡脱贫户和动态监测户人均收入由2020年的13630元增加到2021年的14560元，增幅达6.8%。
乡村品质明显提升。全面做好农村房屋安全鉴定工作。全力推进危房改造，实施住房提升项目75个，项目资金1558.93万元，477户农户住房得到整治提升。大力推进农村生活垃圾治理、厕所革命等环境整治重点工作，建设新农村建设点16个，着力改善农村人居环境。在脱贫攻坚示范村建设中，3个月完成金盘村沿河栈道项目，整个项目过程中涉及农户120多户，前期做了大量的群众工作，得到绝大多数群众的支持，该项目也获得返乡群众的高度肯定和好评。沙洲罗中组项目成效显著，油菜花海被区验收组给予“全区第一”的赞誉，多次迎接市级区级检查，并在学习强国总平台得到宣传。提升圩镇管理，整治占道经营、乱停乱放问题，在下坝新村等地拆除违规搭盖6处，乱搭乱建等现象得到有效遏制。投入一千余万元推进圩镇建设，科学规划智慧停车场，啃下了多年未成的“硬骨头”，全面提升圩镇基础设施和整体形象，石芫面貌焕然一新。
发展活力更加充沛。落实“五个一”产业帮扶机制，培育脐橙、蔬菜、油茶、甜叶菊、烟叶等农业主导产业，因地制宜发展畜禽、蜂蜜、林下经济等特色产业，落实消费帮扶、信贷扶持、产业奖补、技术培训等政策，鼓励乡村发展产业。全乡现有农业专业合作社10个，家庭农场4个，发放产业奖补34.7万元。全乡新种植油茶310亩，新开发林地发展果业、经济林140余亩，特别是为防止耕地撂荒稳定粮食生产，全乡种植早稻3972亩、中稻1689亩、晚稻5856亩。以最高的标准建园、最佳的技术耕种、最完善的配套服务，高质高效推动百亩蔬菜基地迅速建成，全年新建大棚蔬菜80亩，露天蔬菜60亩，共有大棚蔬菜170亩。探索“合作社+党员+农户”的模式，动员党员种植大户带头领种蔬菜大棚，蔬菜产业发展势头正劲。
民生福祉日益改善。始终坚持“两山”理念，严格落实“河长制”“林长制”，狠抓森林防火，认真做好松材线虫病防治，实施油茶低改、抚育等生态修复。加强对圩镇生活污水处理厂、排放自动监测站及村级污水处理厂的管理，切实发挥环保作用；推进移风易俗，倡导绿色殡葬。认真落实各级环保督察反馈问题的整改，不断推进生态文明建设。精准落实低保、特困供养、残疾人两项补贴、优抚、社会救助等各类保障政策，认真抓好社保、医保缴费工作，不断提升群众生活保障水平。集中财力用于巩固脱贫攻坚成果，实施农饮项目15个，投入资金632.96万元，千吨万人集中供水工程已辐射７个村，群众用水极为方便。全面进行水质检测全覆盖，确保所有农户饮水安全率达100%。全乡脱贫户住院看病850人次，住院总费用92.05万元，享受四道保障线报账83.28万元。乡域所有脱贫学生共404人，共发放教育补助资金37.49万元。有115名职业教育在校脱贫生申报了2020年秋季至2021年春季“雨露”计划政策补助资金34.5万元。统筹推进农村集体产权制度改革、退役军人服务、全民科学素质、共青团、妇女儿童事业、宗教、防灾减灾、应急管理等各项事业。
基础设施建设提速提质。坚持增加政府帮扶投入与提高资金使用效益并重，按照标准安排区级财政专项帮扶资金，健全与脱贫攻坚相适应的投入保障机制。通过整合涉农资金、向上争取资金、盘活存量资金、压缩一般性开支等方式，多方筹措、全力保障，集中财力用于巩固脱贫攻坚成果。2021年以来，全乡29个帮扶项目全部已落实了施工方并开工，29个项目已完工，共投入帮扶资金1578.62万元。其中公益性资产项目24个，资金918.72万元，到户类项目1个，资金13.62万元，经营性项目7个，资金646.28万元。建立了帮扶项目管理、帮扶资金精准使用、动态监控、绩效管理等机制，确保资金运行规范安全、精准有效。
社会大局和谐稳定。打造“三合一阵地”。将新时代文明实践站与综合文化服务中心、村服务中心“三合一”融合建设，把新时代文明实践站建在有人气、方便群众活动的地方。在满足群众多样化服务的需求，各村结合实际成立了红白理事会、志愿服务队、巾帼实践队三支队伍，依托实践站开展各类文明实践活动，不断增强新时代文明实践站（所）的凝聚力、向心力、影响力。标准化建设乡综治中心，经常组织开展治安巡逻和法制宣传活动，平安建设更加规范。扎实推进扫黑除恶专项斗争，深入开展矛盾纠纷排查化解，群众满意率达98%以上。严格落实安全生产责任制，配齐配强专职消防员队伍、设备和器材，常态化开展安全生产月活动和重点区域、重点行业安全检查。抓牢安全生产工作，抓实疫情防控工作，坚持靠前到最前线化解矛盾纠纷，群众安全感和满意度逐年提升。
这一年，我们始终坚持把政治建设摆在首位，坚决拥护“两个确立”，做到“两个维护”。结合党史学习教育，在读原著、学原文、悟原理中，进一步学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以高度的政治自觉和责任担当，全力推动各项任务落到实处、取得实效。规范化建设乡便民服务中心，大力推行“一站式”服务，政务服务水平明显提升。扎实推进政务信息公开，主动接受社会和舆论监督。不断加强“五型政府”建设和干部队伍建设，进一步完善机关管理制度，做到用制度管人、用制度管事。持续开展作风问题整治及侵害群众利益不正之风和腐败问题专项整治，乡村干部服务意识明显提升。
各位代表，成绩的取得来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和乡党委坚强领导的结果，是乡人大和社会各界监督与支持的结果，是各位代表、全乡干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表石芫乡人民政府，向辛勤耕耘的全乡人民，向各位代表和同志们，向所有关心、支持和参与石芫经济社会建设的朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战：一是发展思维守旧，有的乡村干部思想守旧、循规蹈矩；二是发展产业扩增经营性收入方面较为薄弱，村集体经济发展质量不高。三是美丽乡村建设仍有差距，人才振兴活力不强。对此，我们将高度重视，采取更加积极有效的措施加以解决。
二、2022年工作安排
2022年是推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键之年，即将迎来党的二十大胜利召开，因此，做好今年的工作具有十分重要和深远的意义，我们必须在今年迅速形成先发优势，掌握主动权，开创新局面，为实现高质量跨越式发展奠定坚实的基础。
一是全力推动乡村振兴。全力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，建立常态化防返贫机制，加强“三类人员”动态监测。以现有社会保障体系为依托，兜住民生底线，继续落实就业扶贫、产业扶贫等政策，加强易地搬迁后续扶持措施和小额信贷扶持力度，帮助脱贫户增强内生动力。抓好产业“培优育强”。坚决遏制耕地抛荒，落实粮食生产政策，守住粮食安全底线。大力发展蔬菜产业，实行党员干部包棚联户，乡财政节衣缩食减免租金，让菜农“直接入驻、轻装上阵”。大力发展猕猴桃、蜂蜜、灵芝、黄桃、百香果、中药材等“金色”田园产业，以产业发展带动农民致富。
二是加强圩镇建设水平。持续加大投入，推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，奋力夺取乡镇建设新成果。进一步完善圩镇路网、供水、排水、排污和交通管理等市政设施，着力补齐圩镇功能短板，提升圩镇品位。常态化开展圩镇整治，重点整治牛皮癣、私搭乱建、占道经营、乱停乱放等无序乱象和销售假冒伪劣商品等违法违规行为，严厉打击违法违章建筑，不断改善圩镇环境。加强农贸市场管理，提升商贸服务水平。
三是推动乡村产业融合。以“五大”活动为契机，聚焦聚力主攻产业发展，着力为乡村振兴提供坚强的产业支撑。不断改善乡村基础设施条件，开发农家风情游、精品蜂蜜伴手礼等，提升沙洲猕猴桃等现有特色农产品的知名度和附加值，建设垂钓、观光、特色采摘于一体的农家乐园，通过市场化运作推动沙洲村田园综合体运营、养生金盘项目建设，让游客体验传统的农家生活，精心打造一批网红打卡地、星级乡村旅游点，培育一批经营能人，提升旅游接待水平，努力让石芫成为主城区周边休闲旅游目的地。
四是建设美丽幸福乡村。加强生态保护与修复，严格执行生态保护红线，扎实开展低质低效林改造工作。推进生产生活方式绿色转型，推广化肥农药减量增效技术，推进畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用；进一步推进农村生活垃圾治理，完善农村生活垃圾收运处置体系；分类推进农村生活污水治理，加强农村黑臭水体治理；深入推进农村厕所革命，加快建立政府、村集体、农民群众共同参与的农村改厕管护长效机制，推动农村户厕改造与生活污水治理衔接。持续推进农村人居环境整治提升五年行动，注重规划引领，发挥农民主体作用，强化农村建房管理，纵深推进秀美乡村建设。
五是保障社会安全稳定。抓实常态化疫情防控，加强疫情监测预警处置，有序推进新冠病毒疫苗接种工作，坚决守住疫情不反弹底线。深化综合治理工作，坚持以智慧化手段实现基层治理的精密智控，扩大“雪亮工程”“天眼工程”覆盖面，着力构建平安治理大格局。常态化开展扫黑除恶、反电信网络诈骗、信访维稳等工作，提升群众的获得感、幸福感、安全感。深入实施安全生产专项整治三年行动，加强应急管理体系和能力建设，强化自然灾害综合防治，保障社会安全稳定。
六是持续办好民生实事。细化民生百态，着力解决身边的急难愁盼问题，让石芫乡老百姓有切切实实的获得感。探索“一站三制双亮”服务模式，完善提升石芫乡便民服务中心服务水平，搭建政务服务连心桥。发挥石芫商会及石芫乡教育基金会及其他企业和社会人士捐赠等慈善资金作用，构建“助困、助学、助医、助老、助残”五助一体的社会救助体系，提升居家养老服务水平。
七是提升政府工作效能。聚焦“五型”政府建设，加快转变政府职能，提高行政效能。加强政治建设。坚持党的全面领导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强法治建设。坚持依法行政，严格落实行政执法“三项制度”，提升执法水平。加强能力建设。强化干部综合能力素质教育，着力提高干部在新形势下，把握全局、驾驭风险、破解难题的能力。加强作风建设。大力弘扬苏区精神、长征精神和苏区干部好作风，力戒形式主义、官僚主义。加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，严查侵害群众利益的不正之风和腐败问题，坚持抓早抓小抓，从源头上减权限权、规范用权、预防腐败，维护政府良好形象。
各位代表，力量生于团结，幸福源自奋斗，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，坚守为民初心，继续发扬担当和斗争精神，为建设美丽开放富裕新石芫而不懈奋斗！
