赣区府办字〔2023〕73号
赣州市赣县区人民政府办公室
关于印发《赣县区便民办税服务圈建设
实施方案》的通知
各乡镇人民政府，区直、驻区有关单位：
为进一步优化我区营商环境，现将《赣县区便民办税服务圈建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
2023年10月12日
赣县区便民办税服务圈建设实施方案
为全面贯彻党的二十大精神，认真落实中办、国办《关于进一步深化税收征管改革的意见》，对标构建“虔税无忧”纳税服务体系的目标任务，进一步优化全区税收营商环境，打造精细化、定制化、便捷化的便民办税服务圈，现结合我区实际，制定本实施方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，聚焦落实党中央、国务院决策部署，贯彻省委省政府、市委市政府、区委区政府关于营商环境优化升级“一号改革工程”决策部署，紧紧围绕纳税人缴费人急难愁盼的问题，坚持人民至上、守正创新、问题导向和系统观念，依托银行网点、新时代文明实践站、便民服务中心等场所，将服务触角延伸至纳税人、缴费人家门口。通过整合资源、延伸阵地、丰富活动，打造群众欢迎、群众参与、群众受益、群众满意的便民办税服务品牌，持续推进营商环境重点领域和关键环节优化提升，着力构建高效便捷的纳税缴费体系。
二、主要内容
积极推行税收志愿服务，在银行网点、新时代文明实践站、便民服务中心等场所开展税费政策宣传、辅导，推广“非接触式”办税缴费方式，提供帮办代办服务，提高税法普及率，提升网上、掌上办税缴费率，进一步压缩办税时间、提升纳税便捷度，打造“家门口”便民办税缴费服务圈。
（一）拓展多元办事，打造便捷高效的便民办税服务圈
1．力推税费服务“网上办”。拓展“网上办”渠道，实现纳税人90%以上涉税事项能够通过江西省电子税务局、自然人电子税务局、微信公众号、支付宝赣服通、手机APP等渠道办理。全面推行“邮寄送”服务。已实名认证的纳税人，可通过增值税发票税控开票软件，实现发票网上申领，免费邮寄上门。全面推行“线上答”服务。实现纳税人可通过赣县“税小惠”办问协同服务中心为其答疑解惑，确保解答准确，服务优质，实现纳税服务“零距离”。
2．优化税费服务“自助办”。依托信息支撑，进一步拓展自助办税终端的办税缴费事项范围。规范预设自助代开发票事项范围、税率，简化自助代开发票手续。结合实际逐步探索将自助办税终端部署到政务中心、社保大厅、新时代文明实践站、便民服务中心、银行等税务机关之外的人流量密集场所，有序推行24小时自助办税服务，实现纳税服务“不打烊”。
3．健全税费服务“线下办”。一是持续推进“同城通办”、“省内通办”、“跨省通办”，拓展“异地通办”事项范畴，规范“异地通办”事项标准。二是推出“首接兜底办”服务措施，由大厅前台受理纳税人办税事项并进行内部流转，坚决杜绝出现让纳税人多头跑、多次跑现象。三是持续推进办税服务厅“一窗通办”管理改革，将临聘工作人员划转至行政服务中心一体化管理，夯实“全域通办”基础，多部门协作，消除区域间业务办理差异，减少审批事项、提高办税效率。四是在办税服务厅设置“后台流转区”，税政、征管、税源管理等部门派人进驻“后台流转区”集中办公，凡是涉及签字、盖章和核实的事项，实行“一站式”服务。
（二）深化部门合作，打造协同协作的便民办税服务圈
1．推动“银税互动”扩围增效。扩大惠及范围，陆续与农业银行、中国银行、工商银行、建设银行、赣州银行、农商行赣县支行达成税银战略合作关系，推进信息数据互通、资源共享，降低银行信贷风险。通过办税服务厅、12366纳税服务热线、《赣县税悦》月刊、微信企业服务群等多种渠道，对“银税互动”的适用范围、申贷流程等进行宣传，提升纳税人对“银税互动”知晓率和参与度，让更多类型的守信纳税人充分享受到“银税互动”红利。
2．推进“一件事一次办”改革。一是配合市场监管部门，共同提升企业开办“一网通办”平台使用体验，推进电子发票同步发放。二是实施不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”，全面推行“一窗一人一机”服务模式，加快实施网上缴纳税费，推行税费、登记费线上一次收缴，后台自动清分入账（库）。三是推进“全域通办”。推动跨部门、跨层级、跨区域涉税事项“全域通办”。将税务高频税费事项部署到政务、银行等部门的自助终端设备，推进联办事项集成办理。
3．打造全区税务文明实践阵地。纵合横通打造全区“税务+新时代文明实践”阵地，通过新时代文明实践站入驻党群政务中心、金融机构的形式，形成“税银邮乡”办税缴费服务矩阵，从源头上满足纳税人“就近办、多点办、一站办”的需求。打造村镇社区“税慧驿站”，张贴宣传海报、放置宣传手册，宣传公布税法知识和税收政策，定期开展税费服务培训。各村镇社区应统筹配置资源，在每个“税慧驿站”配备可登入电子税务局的便民办税电脑，将惠民服务触角延伸至社会“神经末梢”。
（三）加强队伍建设，打造亲清新型的便民办税服务圈
1．提升导税服务水平。安排业务水平高、综合素质好、服务能力强的专职导税人员组建办税厅导税团队。自助办税区每4台自助办税电脑和每5台自助办税终端各配备1名导税员；强化导税人员的分工协作，做好资料审核、咨询解答、自助办税辅导、叫号引导等工作任务；加强导税人员培养，通过导税人员传帮带，实现办税服务工作人员整体水平提高。
2．组建联合志愿服务队。由税务局牵头组建税收普法志愿服务队，与银行、新时代文明站、便民服务中心结对共建，安排工作人员担任协税志愿者，并积极邀请返乡大学生、身边好人、纳税标兵和企业办税能手加入志愿团队。各乡镇、村（居）委做好志愿者招募和岗位配备，区税务局合理整备资源，对招募的志愿者进行技能、知识、政策和业务培训，实现人岗相适。
3．建立完善会商机制。持续加强与工商联、工会、协会、商会沟通协调，构建网格化服务团队，巩固多级会商和政企对话机制，通过举办一系列“政企面对面”恳谈会活动、编印一册组合式税费支持政策办税指南、开展一场民营企业专项宣传辅导活动、建立一个“优化营商环境监测点”、召开一期“两会”代表委员座谈会、聘请一批税费服务体验师、推送一份组合式税费支持政策红利账单、组织一期专项调研活动、开展一轮“扶优助强”专项行动、举行一次“补链强链助企发展”主题活动，为市场主体健康发展保驾护航。
三、工作要求
（一）强化组织保障。各乡镇、各有关单位要高度重视，精心组织实施，主要领导亲自过问，分管领导具体负责，完善“税费服务专区”建设。各乡镇、各有关单位要切实履行职责，区税务局要加强业务指导，坚持常态长效，力戒形式主义，确保我区便民办税服务圈落地见效。
（二）营造浓厚氛围。各单位要充分利用各类方式和途径，深入开展全方位、多角度、有实效的宣传动员，及时挖掘、宣传在新时代文明实践志愿服务中涌现出来的先进典型、先进事例，积极总结好经验、好做法，将我区便民办税圈打造成全省知名的优化营商环境创新品牌。
（三）注重工作实效。各乡镇、有关单位要充分发挥便民办税圈在提升群众满意度和获得感，进一步优化营商环境中的枢纽作用，利用好新时代文明实践站、便民服务中心等场所高效率、广覆盖的特点，把解决群众问题、促进经济发展作为出发点和落脚点，聚焦社会关注度高的税费政策问题，切实解决群众和市场主体实际困难。
