2019年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，赣县区认真贯彻《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》，依法全面履行政府职能，完善依法科学民主决策，强化行政权力制约和监督，积极申报法治政府示范县创建，加强法治政府建设工作，深入推进平安赣县、法治赣县建设，为全区经济社会发展和社会和谐稳定提供有力法治保障。
一、主要工作举措及成效
（一）深化机构改革，打造服务型政府
1．优化政府组织机构。全面完成我区机构改革任务，设置23个政府工作部门，及时制定了政府部门“三定”方案。推进基层整合审批服务和执法力量改革，统筹优化和综合设置基层审批服务机构和基层综合行政执法改革，下发了“三定方案”。
2．深化行政审批制度改革。深化“最多跑一次”改革。截止12月底，区级依申请类政务服务事项“最多跑一次”可办率达到90%以上，“一次不用跑”、“就近办”可办率超过50%。区级政务服务大厅“一窗”受理率达到90%。12月底，区级实现10项以上多部门办理事项“一链办理”。不断拓展“互联网+政务服务”。已完成“赣服通”县厅建设、实现126个以上本地事项“掌上办理”。深化“减证便民”改革。梳理并公布了《赣县区证明事项保留清单》，企业和群众到政府办事提供的证明材料在现有基础上再减少60%以上。全面推开“证照分离”改革。制定全覆盖全流程的事项清单，按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式制定了具体管理措施。压缩重点事项办理时限。我区实现审批时间政府投资房屋类77个工作日，社会投资民用建筑类63个工作日，政府投资城市基础设施类76个工作日，社会投资工业类项目63个工作日(含中介所需时间)，社会投资带方案出让土地中小型项目35个工作日，按要求落实企业投资项目承诺制、审批政府代办制。
3．全面推进政务公开和信用联合惩戒。多措并举拓宽政务公开平台，深化政府信息公开考核，打造公开透明政府。加强事中事后监管。推进“信用赣县”建设，进一步推进公共信用信息平台使用，按照“双公示”要求压实成员单位的平台管理使用责任。健全信用联合激励惩戒机制。
（二）坚持依法决策，提高依法行政水平
进一步完善重大行政决策系列制度。出台《关于进一步加强合法性审核有关事项的通知》，全面规范我区合法性审核工作。对涉及区政府议题、合同、重大事项均进行合法性审查。加强法律顾问、公职律师工作。加强顾问律师的管理，充分发挥作用。省司法厅批复区司法局设立公职律师办公室，公职律师4名。加强行政规范性文件备案审查。
（三）规范行政权力运行，推进严格规范公正文明执法
1．推进行政执法公示等“三项制度”落实。全区36个行政执法单位重新制定了“三个办法”、“四类文本”、“五个清单”，同时，制定了《音像记录设备使用管理办法和监督规则》等配套办法文件。持续推进市场监管、城管、农粮系统综合执法体制改革，解决多头执法问题。推行“互联网+监管”系统建设。
2．推进行政检查“双随机、一公开”工作制度化、规范化、信息化。动态调整抽查事项，2019年机构改革合并完成后，我区实施“双随机、一公开”行政检查职责单位28个，通过动态调整，2019年全区双随机抽查事项221项，检查人员566人，检查对象4154个。建立企业行政检查监测点。在赣州高新区、梅林镇、江口镇等设立了35个企业行政检查监测点，同时组织律师赴企业开展法治“体检”活动。
3．推进“两法衔接”工作机制全面落实。2019年重点对生态环境保护、自然资源、产品质量与食品药品安全、安全生产等领域的行政违法行为开展重点行政执法监督，区生态环境局、区农业农村局、区市场监管局等多个行政执法职能部门与区检察院、区公安局制定了“两法衔接”工作细则，区检察院在水利局等涉及生态环境保护部门设立了专门的检察室，增强了打击犯罪的工作合力。
4．加强行政复议和行政应诉工作。规范行政复议案件“受理、审查、决定、监督”环节，行政复议质量和效率得到进一步提高。认真落实行政案件负责人出庭应诉工作。
（四）有效化解矛盾纠纷，促进社会依法治理
1．加强社会治理创新。推进综治中心实体化建设，区综治中心设在行政服务中心二楼，集户籍、出入境、综治网格化管理、矛盾纠纷联合调处等一体，法援、公证、法律咨询、人民调解等公共法律服务同时进驻。推进“雪亮工程”建设，改造和新建视频监控点3033个、智能高清卡口8套。认真开展全国社会心理服务体系建设试点工作，开展安全生产十大专项整治行动。
2．扎实开展普法活动。深入推进“七五”普法，实施“法律六进”活动，及时组织开展了综治宣传月、扫黑除恶文艺汇演等重大宣传活动，按照“谁执法谁普法”责任制，各乡镇、单位还结合职能认真开展了环保日、交通安全日等主题普法宣传活动，形成了经常学法、办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围。集中开展第六个国家宪法日及第二个国家“宪法宣传周”活动。12月4日当天，30余家区直单位在灌婴广场隆重开展了2019年国家宪法日集中宣传活动，发放各类宣传资料10000余份；举办2019年“12.4”国家宪法日暨“宪法宣传周”文艺汇演活动，并进行了网络直播。更新62台公益媒体机播放内容，滚动播放“12.4”宪法宣传海报及微视频《我与宪法》；在“12.4”当天向广大群众发送35万余条宪法宣传短信，向群众深入宣传宪法，弘扬宪法精神。各乡镇结合实际，认真实施宣传活动方案，利用“宪法宣传周”在人员密集的圩镇集中开展街头法治宣传和法律咨询活动，营造了浓厚氛围。
3．健全依法化解纠纷机制。一是推进信访制度改革。严格实行诉访分离，聘请专职律师每天坐班在区接访大厅接访群众，解答群众法律方面的问题；完善信访“三级终结”制度，开展信访复查13件；落实“访调对接”工作试点，让调解、仲裁、行政裁决、行政复议与信访工作衔接配合到位。二是认真实施农村“法律明白人”培养工程，培训农村“法律明白人”骨干5509人，普通农村“法律明白人”41958人。三是加强人民调解工作。选聘首批全区人民调解专家8名，聘期一年。推进个人命名调解室建设。全区各级调解组织共调处各类案件2433件，调解成功2407件，成功率98.9%。四是推进行政调解。全区调解案件总数1158起，其中行政争议案件930件，民事纠纷案件228件，案件类别主要集中在征收补偿、劳资纠纷、山林纠纷等，调解成功1030件，调解成功率88.9％。五是加强援调对接。降低受理门槛，实现“应援尽援”，办理法援案件528件，其中民事310件，刑事218件，调解结案24起234件。
（五）申报示范创建，加快法治政府建设进程
我区积极开展法治政府建设示范创建申报工作，制定了赣县区法治政府建设示范创建工作方案。通过示范创建申报，对2015年以来法治政府建设工作全面梳理，有力推动了我区法治政府建设工作。
二、存在的主要不足和原因
一些工作还存在短板，如“互联网+监管”、合法性审查、规范性文件备案审查及行政检查“双随机、一公开”等工作仍有待加强。法治政府建设工作的日常性监督的手段还不多，力度还有待加大。队伍建设有待加强，法治专业干部比较缺乏，部分行政执法人员素质有待提升，依法行政和执法办案的能力有待进一步提高。
三、党政主要负责人加强法治政府建设情况
区委、区政府主要负责人高度重视法治政府建设工作，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，稳步推进我区法治政府建设工作。
四、2020年主要工作安排
进一步抓好《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的贯彻落实，重点做好以下几方面工作：
一是持续推进“放管服”改革，加强事中事后监管，继续深化行政审批制度改革。
二是推进行政决策科学化、民主化、法治化。继续完善重大行政决策制度，健全依法科学民主决策机制，加强重大决策、重大合同、规范性文件合法性审查。
三是坚持严格规范公正文明执法。落实行政执法“三项制度”，深化行政执法体制改革，完善乡镇综合执法体制，健全行政执法人员管理制度，加强对基层执法监督和培训指导。进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制。
四是依法有效化解社会矛盾纠纷。健全依法化解纠纷机制，增强多元化解社会矛盾工作合力。
五是持续推进执法能力建设，结合法治政府建设实际，全面提高政府工作人员运用法治思维、法治方式推进改革和依法行政能力。
六是深入推进“七五”普法，加大全民普法工作力度。落实“谁执法谁普法”普法责任制。加强农村“法律明白人”培养工作。
