今年以来，在县委、县政府的正确领导下，南塘镇深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实县委县政府的各项工作部署，坚持“同心聚力、提速升级、创新创业、实干兴县”理念，紧紧围绕抓发展、惠民生、保稳定，以攻坚拔寨的精神打好“六大攻坚战”，经济社会发展取得了新的突破。现将有关工作情况汇报如下：
一、2016年工作总结
（一）坚持产业带动，现代农业发展迈出新步伐。一是土地流转奠基础。建立健全了镇村土地流转服务体系，积极稳妥推进农村集体土地所有权及集体建设用地使用权、宅基地使用权的确权、登记和发证工作。在农户自愿的基础上，鼓励和引导承包土地经营权向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，为现代农业发展铺平道路。二是园区带动提水平。依托赣县国家现代农业示范区清溪示范园，重点发展油茶、甜叶菊、蔬菜、脐橙等特色农业产业。通过由企业负责投资经营，政府采取以奖代补的模式，建设了小溪、大都、田南等9个甜叶菊产业示范基地，重点打造了规划2100亩的都口油茶产业扶贫示范基地，建设完成了黄屋、劳田、清溪、小溪、都口和大都等6个蔬菜基地，实现蔬菜大规模连片种植，构建了南塘蔬菜产业带。今年以来，先后多次迎接省、市、县领导参观视察对我镇发展现代农业的做法给予了充分肯定。三是夯实基础促发展。大力推进农村路网完善工作，尤其是示范区道路建设和机耕道建设。持续抓好防汛抗灾，全力确保受灾群众的安置和恢复生产。完善林政管理，推动集体林权制度改革。严格落实森林防火、柑橘黄龙病防治等各项工作措施。
（二）坚持统筹城乡，百强中心镇焕发新光彩。一是中心镇建设加速提质。根据“一江两岸、伸南展北”的发展规划，通过政府主导、理事会运作模式，推进圩镇综合治理。实施了沿江路等主要路段路灯改造、文明街排沟、农贸市场排污沟等项目，完善了圩镇配套设施。加大圩镇环卫资金投入，强化环卫设施升级换代，规范保洁队伍管理，建立了日常清扫保洁机制，圩镇环境大为改善。大力开展坚决打击违法违章建设和非法交易土地行为专项行动，查处圩镇违法违章建设8处，让圩镇违法违章建设得到有效遏制。二是生态观光旅游快速发展。建立以麂山风景区为旅游核心、现代农业观光及休闲农庄、家庭农场经济为辅的旅游业，着力培育和支持发展乡村旅游、休闲观光农业和农家乐，打造了“麂山-清溪-黄屋”休闲旅游精品路线，大力发展了一批以旅游休闲、观光体验为一体的综合性家庭农场，全镇现有家庭农场178家。三是村容村貌持续改善。强势推进“空心房”拆除展新貌。通过“四个五”工作法在黄屋村整村推进“空心房”拆除试点工作，即打牢组织、宣传、摸底、拆除、补助五个基础，执行全面调查摸底、编制整治规划、先行试点整治、集中开展整治、组织考核验收五个步骤，提供专业拆除、物资搬运、转移安置、全程协调、包户联系五个服务，做到统一丈量、统一步骤、统一拆除、统一规划、统一管理五个统一。目前已拆除1.8万多平方米。全面推进新农村建设换新颜。以科学规划为依托，以村庄整治为中心，以产业发展为着力点，今年已建设新农村建设点9个，完成改水307户，改厕310户，硬化主干道2公里，修建便道5公里，拆除危房、杂乱空心房4000多平方米，新修水沟2公里，建设集中养殖小区9个，新增绿化面积2400平方米，新建公共文化体育活动场所7处。重点抓好垃圾治理显长效。按照“户分类、村收集、镇运转处理”的垃圾处理模式，实现了农村生活垃圾的有效治理。目前，在主干道、群众生活密集区共放置垃圾桶1200余个，垃圾箱100个，投放垃圾车4辆，实现每村都有简易垃圾填埋场、每片都规划建设垃圾焚烧炉。
（三）坚持精准施策，精准扶贫取得新成效。坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程来抓，因地制宜，突出重点，创新思路，大力度、多层次、全方位推进精准脱贫。一是全力推进产业扶贫。围绕蔬菜、甜叶菊、脐橙、油茶等主导产业，通过产业奖补鼓励贫困户发展产业增收脱贫。目前，累计实现产业奖补66.75万元,受益贫困户607户。创新股权帮富产业扶贫模式，成立股份合作社，引导贫困户以山林、山塘、土地入股公司或大户经营，经营所得利益2:8分成（贫困户得2成），让贫困户得到稳定的、中长期的、逐年增加的收益，仅我镇都口金溪油茶基地，就让当地110多户贫困户和贫困边缘户每年可获得300元/亩以上的收入。二是全力推进安居扶贫。以特困户保障房安置和易地搬迁安置为重点，正在为33户特困户建设保障房确保年底实现“交钥匙”工程，今年计划再易地搬迁安置300人，其中建档立卡贫困人口240人、同步搬迁60人。三是全力推进就业扶贫。以政府开发农村公益性岗位和组建劳务服务队为主要抓手，切实增加贫困户工资性收入，今年开发公益性岗位177个专门提供给贫困户，每月可为贫困户创造工资性收入300元，已组建劳动服务队6支，帮助解决贫困农户就业1600多人。四是全力推进教育扶贫。积极落实国家济困助学政策，让全镇280多户因学致贫家庭享受政策补助。成立镇爱心助学理事会，设立爱心助学资金专户，每年开展一届助学圆梦行动。目前，累计资助贫困家庭学生72名，助学资金达60万元。五是全力推进金融扶贫。用好用足金融扶贫政策，为贫困户脱贫注入新鲜血液。目前，已为300户贫困户提供产业扶贫信贷通贷款1365万元，为30个贫困户脱贫带动型农业合作社、家庭农场提供产业扶贫信贷通贷款1400万元。六是全力推进保障扶贫。推进健康扶贫，筑牢新农合补偿、大病保险、商业补充保险和城乡医疗救助“四道保障线”。
（四）坚持改善民生，农村发展条件实现新提升。注重把资金项目安排到受益面更广的民生工程上，不断完善农村基础设施、改善农村生产生活条件。注重帮扶解决贫困村、薄弱村最急需改善的道路、水利设施、供电等问题，在推进农村基础设施建设上整合资金加大投入，发挥出带动和普惠作用。加快推进农村公路建设，今年完成公路硬化101条、里程数达76公里。加强农田水利设施，先后投入390万元，对12座山塘进行了除险加固，维修新建水陂1.7万米。扎实推进农村危房改造，52户农户告别了危房，圆了新居梦。推进农村安全饮水工程建设，投入180余万元，受益农户3300人。推进农村土地综合整理项目，目前石院、都口项目区已基本完成，清溪、石圳项目区完成60%。群众健康水平稳步提升，有400人得到大病救助、2080人享受了低保补助、777人享受了长寿老人补贴、290人享受了五保救助，新农合参合率达95%，新农保参保率达72%。人口计生工作不断加强，较好地完成了免费优生健康检查等任务。
（五）坚持和谐治理，平安南塘再添新保障。加快推进镇村综治中心建设，实现网格化管理全覆盖，突出重点人群服务管理、重点行业安全监管、重点领域矛盾化解，深入推进平安南塘创建。切实抓好兴赣高速、昌吉赣客专等重点工程维稳工作，维护了安定祥和的发展环境。严格落实信访维稳“一岗双责”责任制，把各种矛盾纠纷化解在源头。群策群力做好了铁路护路工作，确保了万无一失。坚决打击违法犯罪行为和无理缠访闹访行为，整治社会治安。严格落实安全生产“一岗双责”责任，杜绝了重大安全事故的发生。加大提升公众安全感和满意度宣传，让群众切实感受到工作实效。
（六）坚持从严要求，党的建设得到新加强。从严落实“两个责任”。有序推进集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题活动。活动期间，全镇共86名党员干部主动查纠问题105个，收缴违纪款15000元。严肃查处违纪案件。全镇共立案查处违纪案件12件，其中镇纪委自办案件4件，给予党纪政纪处分3人，另有1人因主动自查自纠免予处分，维护了风清气正的政治生态。深入推进基层党建七项重点任务落实，组织全镇党员认真开展“两学一做”学习教育，扎实开展党费收缴专项检查、“两新”组织“两个覆盖”工作、党员组织关系集中排查等工作，基层基础得到进一步加强。
二、2017年工作计划
2017年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实市第五次党代会、市“两会”和县第十三次党代会、县“两会”精神，抓住赣县撤县设区的重大机遇，坚持同心聚力、提速升级、创新创业、实干兴县，统筹推进项目建设、脱贫攻坚、农业农村现代化、小城镇建设和民生改善，努力把南塘打造成为综合实力雄厚、农业特色明显、城镇繁荣宜居、社会文明和谐、人民富裕幸福的赣兴于边界门户中心重镇。
总体工作思路是：围绕一个中心，打造两个示范，突出四大重点，办好十件实事，确保南塘经济社会发展各项事业实现新提升。
围绕一个中心：即以打造综合实力雄厚、农业特色明显、城镇繁荣宜居、社会文明和谐、人民富裕幸福的赣兴于边界门户中心重镇为中心。
打造两个示范：打造脱贫攻坚示范镇和党建工作示范镇。
突出四大重点：以清溪现代农业示范园建设为重点，加快现代农业发展升级；以精准扶贫为重点，加快贫困户、贫困村脱贫步伐；以全省百强中心镇建设为重点，加快打造繁荣宜居中心镇；以基层党建七项任务落实为重点，加快夯实基层党建根基。
办好十件惠民实事：①建设新南塘大桥，拉开“一江两岸”圩镇建设框架；②推进圩镇自来水管网、排水排污系统改造升级，完善圩镇生活设施；③新建圩镇防洪堤，提升圩镇防洪能力；④加快农贸市场升级改建，优化圩镇市场环境；⑤实施好清溪、道潭、澄籍、石圳等“十三五”扶贫重点村整村推进精准扶贫开发项目；⑥加快平江创业易地搬迁集中安置点建设，确保贫困户搬得出、稳得住、富得起。⑦加快发展现代农业，建设以劳田脐橙基地、黄屋、都口蔬菜基地、都口、黄屋、小溪金溪油茶基地等为代表的产业扶贫示范点；⑧实施电子商务进农村工程，激发农村经济新活力；⑨实施农村环境连片整治项目，改善农村人居环境；⑩推进都口-大都、劳田-黄屋党建示范带建设，着力基层党建工作水平。
主要抓好以下工作：
（一）推进项目攻坚，增强发展后劲
围绕“六大攻坚战”来思考、谋划项目，把“六大攻坚战”落实在具体项目上，以大抓项目来打好“六大攻坚战”。注重从群众关切的农田水利基础设施、道路交通、社会事业等领域精心包装一批项目，在解决制约南塘发展的资金、土地、交通等瓶颈问题上谋划一批项目，北上南下争取引进一批项目，让更多惠民项目落在南塘，带来更多发展机遇。
（二）推进精准脱贫，打造脱贫攻坚示范镇
坚持“126”工作思路推进精准扶贫。“1”，就是抓住“十三五”贫困村基础设施项目建设这个重点，实施清溪、道潭、澄籍、石圳等“十三五”重点村整村推进扶贫开发项目，大力解决基础设施薄弱问题；“2”，就是抓住围绕贫困村退出和贫困户脱贫两个关键；“6”，就是推动六项重点扶贫措施落实。一是以产业扶贫为重点，重点打造以劳田脐橙基地、黄屋、都口蔬菜基地、都口、黄屋、小溪金溪油茶基地等为代表的一批产业扶贫示范点，带动贫困户增收脱贫。二是建立“企业+合作社+贫困户”利益联结共赢机制，探索股份合作制产业扶贫模式，让贫困户资源变股权。三是加大公益性岗位开发力度，扩大就业脱贫。四是大力推进平江创业易地搬迁集中安置点建设，完善基础配套设施，让贫困户搬得出、稳得住、富得起。五是推进电子商务进农村工程，探索电商扶贫路子，激发农村经济新活力。六是推进农村低保政策和扶贫政策衔接，筑牢“四道保障线”。
（三）推进圩镇建设，全力打造全省百强中心镇
围绕“拓框架、优环境、创特色”的思路，着力推进全省百强中心镇建设。一是建设新南塘大桥。积极向上争资争项，加快推进新南塘大桥建设，拉开“一江两岸”圩镇建设框架。二是完善圩镇基础设施建设。推进圩镇自来水管网、排水排污系统、农贸市场等改造升级、新建圩镇防洪堤，完善圩镇生产生活基础设施。以建设县城东至南塘的滨水景观岸线、赣县高铁经济走廊为契机，实施平江两岸的靓化提升工程。健全圩镇长效管理机制，坚决打击违法违章建设，提升圩镇管理水平。三是适时建设专业市场一条街。重点实施平江大道、南兴路提升工程，大力发展专业市场、连锁店、加盟店等现代流通业，发展休闲、健身、物流、家政等服务业，提升圩镇的建设档次和对外形象，重点发展建材、餐饮、服装等“一条街”专业市场。
（四）推进农业农村现代化，建设富裕秀美乡村
以新农村建设为重点，围绕产业发展抓建设、抓好建设促发展的目标，着力建设一批产业示范带、新农村建设示范带，加快建设富裕秀美乡村。一是加快发展现代农业。依托清溪现代农业示范园平台优势，以市场为导向，突出“特色、规模、品牌、科技、生态”五个环节，延伸现代农业的产业链条，加快麂田、都口-大都产业示范带建设。着力培育和支持发展乡村旅游、休闲观光农业和农家乐，打造“麂山-清溪-黄屋”休闲旅游精品路线。二是加快建设宜居乡村。实施南塘-黄屋-小溪、劳田-清溪、都口-大都、鹅坊-石圳-维源、田南-澄籍-桥溪、道潭-石院-枫江等“六线百点”工程，按照“缺什么、补什么”的要求，围绕“整洁美丽、和谐宜居”的目标，推进农村生活垃圾专项治理、农村水源专项整治、农村“空心房”整治和农村污水处理，在更高起点上推进新农村建设。
（五）推进民生改善，不断提升幸福指数
推进通自然村公路、乡村道路拓宽改造、农村电网改造升级、农村安全饮水、小型农田水利重点项目等基础设施建设，提升农村生产生活条件。推进全民健身工作，加强文化惠民服务，完善农村健身设施、休闲文化广场等公共场所建设。加强人口和计划生育管理，提高出生人口素质。深入推进平安南塘创建，加快推进镇村综治中心建设，打造“互联网+综治中心”的工作模式，实现网格化管理全覆盖。
（七）推进党建重点任务落实，切实夯实基层基础
把七项重点任务作为推进党建工作的主抓手，列出任务清单，一项一项抓到位。重点实施“党建+易地搬迁扶贫”、“党建+产业发展”、“党建+贫困村退出”等三大工程。。一是“党建+易地搬迁扶贫”。围绕贫困户搬得出、稳得住、富得起，充分发挥基层党组织和党员的作用，通过党员干部和搬迁户点对点联系搬迁户，实行全过程跟踪服务，确保搬得出；通过建立便民服务站，推行民事代办制、志愿服务制、结对联系制，增强党组织服务功能，让贫困户稳得住；通过建立党员创业示范基地，让贫困户富得起。二是“党建+产业发展”。以“四建四引”模式（建产业支部，引领农村发展；建创业基地，引领党群致富；建实训中心，引领技能提升；建专业组织，引领产业增效）推进油茶、甜叶菊、蔬菜、脐橙等产业发展，培育了一批富民强村的共产党员，走出了一条“支部引路、党员带路、产业铺路”的产业发展路子。三是“党建+贫困村退出”。在预退出的贫困村，扎实推进支部引领、支书带头、党员带富、社会带动的“一引三带”工作，让党支部、党员和社会力量参与到贫困村退出工作。
