沙地镇2019年上半年工作总结和下半年

工作打算

2019年上半年，我镇在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕区委、区政府提出的经济社会发展目标任务，全面落实区委“六大攻坚战”工作部署，进一步解放思想，凝聚力量，攻坚克难，全力打好“六大攻坚战”，保持了经济社会各项事业稳定健康发展。

一、2019年上半年主要工作成效

（一）脱贫攻坚巩固提升

1.聚焦突出问题，打好“春季整改”战役。

我镇紧紧围绕区委、区政府决战决胜实现高质量脱贫“摘帽”的工作部署，确保顺利实现高质量脱贫“摘帽”的目标，以高度的责任、明确的目标、过硬的措施扎实开展脱贫攻坚“春季整改”战役。一是正视问题，扎实开展问题整改。针对脱贫攻坚巡视巡察反馈问题、审计反馈问题、脱贫退出负面清单、交叉检查发现问题及“96333”平台反馈问题，我镇主动认领，不推诿、不敷衍，制定方案扎实推动整改，采用“整改、反馈、督查”工作机制，确保整改工作回路畅通，问题清单全面“瘦身”、“清零”。二是举一反三，全面排查漏洞短板。以问题为导向，举一反三，集中开展以精准识别、基础信息、脱贫指标、政策落实、工作落实、帮扶责任落实为主的问题排查，进行分类汇总、集中研判，逐条逐项制定整改措施，逐步完善“以整改促落实、边落实边整改”的工作机制，确保发现问题立行立改。三是精简规范，全面完善内业资料。根据区委区政府统一部署，坚持“大稳定、小调整”原则，以国办系统数据为基准，在原有资料台账的基础上，坚持实事求是、坚持问题导向，查缺补漏。对村级扶贫工作室标准化建设、村级资料档案、贫困户户籍资料、上墙资料、结对帮扶干部帮扶资料进行了全面的清理规范，确保资料的准确性、完整性、逻辑性；对照“6+3”类人员中生活场景容易造成“漏评”误判的进行重点入户核查，收集信息集中研判，建立好一户一档材料，制作了贫困边缘户一户一档资料袋，设置了贫困边缘户基本信息表，对未纳入贫困户原因进行勾选并详实佐证。四是压实责任，扎实落实遍访行动。根据遍访行动要求和安排，我镇制作了脱贫攻坚遍访行动走访记录本，印发了脱贫攻坚遍访行动督办函，对贫困户、贫困边缘户的基础信息、“一达标两不愁三保障”、政策享受、群众满意度、五净一规范等方面存在的问题记录在册并提出整改措施，对重点问题由主要领导下发整改督办函，限期整改到位。为全面精准掌握贫困户基本情况，了解贫困群众诉求，有序实现贫困户“一达标、两不愁三保障”，不断提升贫困户政策知晓率和脱贫攻坚满意度，打下了坚实基础。

2.聚力问题短板，落实“夏季提升”整改。

根据“夏季提升”整改攻势工作要点，我镇结合前期督查反馈的问题以及“春季整改”考核中存在的薄弱环节，制定了脱贫攻坚“夏季提升”整改问题清单，决心把整改工作做深入、做全面。一是夯实责任，强化整改成效。对遍访行动落实、驻村工作队管理、结对帮扶成效等责任落实不到位问题制定了具体整改措施，整改进度每周一统计每周一通报。二是集中攻坚，加快整改进度。成立3个项目攻坚组开展“项目攻坚月”活动，对2018、2019年度贫困村、贫困户、贫困边缘户已批复项目实施建设进度进行督导推进，督促施工企业周密部署、精心施工，保质保量争取在6月底前所有批复项目基本完工，并按要求做好项目实施档案资料收集归档。

集中开展“慢性病巡回鉴定”工作。组织卫生部门集中时间对辖区内贫困户进行摸排，将疑似可鉴定的慢性病患者收集相关材料，镇、村、卫生院通力配合集中开展鉴定工作。三是把握标准，落实扶贫政策。把握标准、实事求是开展政策补贴摸排，根据行业主管部门工作安排，对雨露计划、产业奖补、外出务工交通补贴、综合就业技能培训、两业再调查、光伏电站收益分配等工作进行了调查摸底、汇总上报，及时申报相关政策补贴，确保贫困群众政策享受应享尽享。四是扎实作风，提升工作实效。进一步精简会议和文件， 进一步规范完善脱贫攻坚内业资料，抓实结对帮扶，力戒迎检工作弄虚作假。督促各村、各工作队做在平时、功在平时，戒骄戒躁、精耕细作。

（二）秀美乡村稳步推进

一是扎实推进“空心房”存量扫尾工作。我镇继续保持高压态势，以更强力度、更快速度，强力推进整治进度。组织镇村干部、护林员成立3个工作组共计120人，重点围绕“老人住老房”、存量“空心房”、新农村建设、“两不愁三保障”等问题开展集中整治。今年上半年，全镇共拆除“空心房”13.83万平方米，其中主房11.19万平方米，杂房2.64万平方米。二是扎实推进新农村建设工作。抢抓国家实施乡村振兴和精准扶贫战略的机遇，加大项目争取力度，切实加强基础设施建设，不断夯实农村经济发展后劲。重点抓改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟和“三网”（电力、广电、电信三网）建设。强力推进2018年18个新农村建设点的建设施工，扎实做好2019-2020年新农村建设点申报工作。三是扎实开展“村庄清洁行动”。以改善农村人居环境为根本目标，组织垃圾外包公司、保洁员，发动群众，开展“清垃圾、清塘沟、清废弃物、清乱堆乱放、清乱搭乱建、清残垣断壁，改美庭院、改好习惯、管护村庄环境”为主的村庄清洁行动，农户庭院整洁美观，村民清洁文明意识不断增强，村容村貌得到巩固提升。四是扎实开展“党旗引领·五星创评”和志愿者服务活动。全面开展以“五星创评”为重点的感恩教育，结合“赣南新妇女运动”，开展志愿者服务活动，推动扶贫与扶志相结合，激励引导贫困群众从家庭“五净一规范”做起，改善精神面貌，实现思想脱贫、精神脱贫。

（三）社会大局和谐稳定

一是持续做好综治工作。继续加强网格化平台建设，重点做好了矛盾纠纷排查化解、隐患排查和特殊人群稳控。设立村级治保主任，制定治保主任“每周例会”制度，联席研判矛盾纠纷摸排、调处、化解工作。累计化解矛盾纠纷172起，化解成功率为98%。二是持续做好扫黑除恶工作。多种方式加强宣传，营造浓厚氛围。充分发挥镇综治工作微信群和各村村务公开微信群作用,将宣传做到镇内和镇外，形成新媒体与传统媒体相互呼应、网上网下同步推进的立体宣传格局，做到扫黑除恶深入人心，全镇人人知晓、人人喊打的氛围；全方位继续深入摸排，掌握所有线索。按照党委书记包镇、驻村领导包村、驻村干部包组、村干部包户原则，将摸排线索责任层层压实到干部肩上，做到不漏户、不漏人、不漏企业、不漏单位，全面开展集中排查、滚动排查。

二、存在的突出困难、问题及短板

一是贫困群众“等、靠、要”思想没有根本扭转。部分贫困群众“等靠要”的“懒汉思想”根深蒂固，依赖救助，不愿主动作为。扶贫工作在“智志”双扶方面的综合发力不足，感恩教育不够深入，未能全面引导贫困群众客观评价扶贫工作、扶贫成效。二是贫困户结对帮扶成效有待进一步加强。在帮扶工作中，部分帮扶工作队、帮扶干部仍存在“重迎检、轻平时”，未能扎实履行帮扶责任，帮扶工作不够深入细致，基础工作不够实不够牢。三是干部队伍思想认识不足、战斗力不强。部分干部思想麻痹，执行能力和统筹协调能力不足，造成工作推动不均衡，容易被动拖沓。四是基础设施还不够完善。贫困户“两不愁三保障”项目实施进度需进一步加快，夯实贫困户脱贫基础。非重点村政策扶持不够，基础设施欠账较大，影响了非重点村贫困人口生产生活与脱贫增收。五是村集体经济比较薄弱。我镇村集体经济收入主要靠租赁村集体山林、山塘水库获得流转租金。村集体经济发展规划实施阻力较大，缺乏有效的村集体经济增收新路径。

三、下半年工作的思路和打算

1、持续发力推进脱贫攻坚。一是加紧问题瘦身清零。

结合“春季整改”战役成效，乘势而上、乘胜追击，扎实开展好“夏季提升”整改攻势行动，对存在的问题短板不留死角，全面整改提升，夯实基础、巩固成效。二是加快推进项目建设。通过项目攻坚组集中攻坚，坚持施工方“每周例会”制度，继续完善项目建设管理，按时按质完工。尤其重点加快实施贫困户“两不愁三保障”项目实施，夯实贫困户脱贫基础。三是加强结对帮扶实效。加强对驻村工作队、延伸干部的日常管理，落实好每季扶贫业务培训,促进干部吃透政策、讲好政策、落实好政策。四是扎实落实扶贫政策。坚持“两不愁三保障”脱贫标准，不脱离实际、拔高标准、吊高胃口，引发攀比，扎实落实好“十大扶贫工程”政策举措，确保无政策享受遗漏。

2、统筹协调推进秀美乡村建设。一是加快新农村建设。对全镇2018年18个新农村建设点建设工作进行扫尾验收，科学合理申报2019-2020年新农村建设点申报，做到与精准扶贫、乡村振兴深度融合。二是深入推进农村生活垃圾整治。继续从严抓实农村生活垃圾整治工作，深化“村庄清洁行动”，美化亮化农村人居环境。

3、多措并举推进社会综合治理。一是突出重点做好矛盾纠纷排查化解。充分发挥村级网格员作用，重点加强土地、婚姻、经济等矛盾纠纷的排查化解。二是突出成效做好特殊人群稳控管理。加强对民办代课教师、涉军人员等重点上访群体的稳控力度，加强走访与联系，实时掌握思想动态。常态化对严重肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员等群体的走访帮扶力度。三是突出协作做好扫黑除恶工作。充分发挥镇综治工作微信群和各村村务公开微信群作用,深入广泛宣传，营造全镇人人知晓、人人喊打的氛围。将摸排线索责任层层压实到干部肩上，做到不漏户、不漏人、不漏企业、不漏单位，全面开展集中排查、滚动排查。加强与派出所、司法所、市场监督管理所、车站等部门的沟通合作，完善联席制度。加大召开研讨会频率，研讨分析交流经验，信息互通，扩大线索排查的广度、深度、精度，实现资源共享。

4、常抓不懈推进干部队伍建设。一是狠抓干部作风建设。严格执行干部管理与考核制度，因岗配人，使能力强、肯做事的干部都有施展空间。二是继续夯实村“两委”班子。继续发掘培育一批年轻化、高素质的村两委干部，夯实脱贫攻坚村级战斗力量。