关于印发沙地镇2023年防汛抗旱工作要点的通知
各村（居）委会，圩镇各单位：
现将《沙地镇2023年防汛抗旱工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
赣州市赣县区沙地镇人民政府
2023年4月20日
沙地镇2023年防汛抗旱工作要点
为全面扎实做好今年防汛抗旱减灾工作，保护人民生命财产安全，维护镇域经济社会发展稳定，特制定2023年防汛抗旱工作要点。
一、指导思想
以贯彻党的二十大和习近平总书记关于防灾减灾重要指示精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，坚持以防为主、防抗救相结合，常态减灾与非常态救灾相统一，减少灾害损失与减轻灾害风险相并重，持续推进防汛抗旱应急管理体系和治理能力现代化，加强统一领导指挥，强化防救协同高效衔接，严格落实各级防汛责任，增强风险防控和应急处置能力，积极防御洪涝干旱灾害，全力保护人民生命和财产安全。
二、总体目标
防汛抗旱工作的首要目标是确保人民生命安全，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，奋力做到“不死人、少伤人、少损失”。具体做到，发生设防标准内洪水要保证重要江河不漫溢、堤防不决口、水库不垮坝、镇村不受淹和重要基础设施不毁坏、交通干线不中断；发生超标准洪水要确保人民生命安全和水库、重要基础设施安全；遭遇突发暴雨山洪，要确保受威胁区和低洼内涝区不发生群死群伤事件。
发生轻到中度干旱，要保证群众供水安全和农业灌溉、重要工业、重要生态用水安全；遭遇重特大干旱，要确保各村（社区）居民饮水安全、基本口粮田灌溉和供水安全，努力把洪涝干旱灾害损失减少到最低程度，有力保障经济社会持续发展。
三、工作要点
（一）加强防汛抗旱指挥体制机制建设
1.加强组织领导。及时调整充实各村（社区）、相关单位防汛抗旱领导小组人员。统筹协调，把握全局，处理好全面组织与重点部位防控的关系；重要险情灾情现场村两委负责同志要深入一线，迅速组织力量进行抢险救援和人员转移。
2.强化工作协同。站办、各村（社区）、成员单位要按照职责分工承担各自责任，无缝衔接好“防”和“救”的责任链条。要明确部门责任界限和配合衔接，防止组织指挥缺位，工作责任落空，工作任务脱节，贻误防汛抗旱战机。
3.完善体系建设。继续推进基层应急管理体系和能力建设措施落地，增加村（社区）防汛物资储备，掌握辖区抢险力量和物资分布，发生极端暴雨洪涝灾害时能第一时间就近开展自救互救，确保能够第一时间先期果断处置突发险情灾情。
（二）开展防汛抗旱准备工作
1.提早进行周密安排部署。及时按照镇防汛抗旱工作会议要求，认真落实今年防汛抗旱工作。要全面梳理防汛抗旱的突出问题和短板弱项，细化防汛抗旱准备工作任务和时限要求，落实岗位责任制，实行节点控制，强化督导检查，抓早动快完成备汛任务。压紧防汛抗旱责任链条，严格落实堤防、水库、山洪易发区、地质灾害隐患点等汛期巡防责任。
2.修订防汛抗旱预案与进行演练。按照应修尽修、注重实用的原则，各村（社区）要加快本村防汛应急预案、山洪灾害防御预案、水库应急预案等预案的修订，预案要有实用性、整体性、协调性、时效性，抗旱应急预案要有针对性和实用性，具备相关的水情、农情、人畜饮水基本情况、旱情应对措施等要素。及时组织预案演练，汛前各村（社区）要组织开展防汛应急演练，尤其要加强山洪地质灾害人员转移避险、河道洪水围困人员救援演练。
3.加强防汛抗旱物资储备。各村（社区）要加强物资储备能力建设，按照上级文件要求做好防汛物资储备工作。
4.落实汛情旱情报送任务。各村（社区）要认真落实好天气预报、雨情、水情、旱情监测和洪水预报预警监测。实时上报镇防汛指挥部，逐级上报。
（三）全力应对暴雨洪涝灾害
1.落实暴雨预警“叫应”机制。进一步强化以气象灾害预警信息为主导的暴雨应急联动机制，引导公众及涉险群众远离危险区域，主动转移避险，确保防汛信息交互传递到千家万户。健全直达镇、村（社区）组的临灾暴雨预警“叫应”机制。
2.及时启动应急预案。各村（社区）要结合气象部门发布的暴雨预警信息，按照镇防汛指挥部要求，及时组织启动相应的应急预案。紧急情况下果断采取停工、停学、停业、停运和人员提前撤离措施，真正把确保人民生命安全放在第一位。发生旱情时，要根据抗旱预案相关指标数据，适时启动相应级别的抗旱应急响应，并根据旱情发展态势及时向镇上汇报。
3.夯实巡查防守责任。要落实防洪工程汛期巡查责任，加强重要堤防、水库闸坝、山洪灾害易发区、内涝风险点降水期间的巡查防守，确保及时发现险情第一时间处置，并立即报告上级主管部门和镇防汛指挥部。及时科学组织抢险，保障抢险行动安全，应急救援高效。
（四）积极做好抗旱减灾工作
1.切实做好农业抗旱工作。各村（社区）要提高旱情监测预警能力和抗旱应对能力。密切关注不同时段旱情发展的动态规律，不失时机组织好农业抗旱减灾工作。及时开动各类灌溉设施，保障作物用水需求，时刻关注土壤墒情和苗情动态，最大可能减轻旱灾对农业生产和粮食安全的影响。
2.全力保障人饮安全。各村（社区）要坚持把群众饮水安全作为抗旱工作的首要任务，提早制定蓄水保供方案，加强蓄水工程用水管理，对因旱出现临时人饮困难的地区及时调水送水。建立抗旱应急处置联动机制，协调好生活、生产用水矛盾，全力保障群众生活饮水安全和工农业生产抗旱供水安全。
