2018年以来，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇人民政府团结和依靠全镇人民，全面贯彻党的十九大精神，立足湖江实际，同心聚力、苦干实干，各项事业取得显著成就，呈现出经济发展、社会进步、人民安居乐业的大好局面。

（一）尽锐出战一边倒，全力推进脱贫攻坚

1.持续做到精准识别，大力开展技能培训。一是开展“大排查”、“大走访”，确保系好第一粒纽扣。严格把握“七清四严”标准，应退尽退、应纳尽纳，2018年我镇建档立卡贫困户整户新增170户619人，户内人口自然增加86人，整户清退182户719人，户内人口自然减少132人，2019年初又对购买车辆、符合“七清四严”条件的13户62人予以清退，调整后全镇现有贫困户2171户7750人；二是强化脱贫攻坚“大培训”，提升业务水平。组织村书记、驻村第一书记、工作队员、帮扶干部开办扶贫业务知识培训班11期，参加培训1928人次，组织扶贫业务知识考试3次，有效提高了帮扶干部的扶贫业务知识水平。

2.不断强化资金投入，确保项目实施到位。强化项目管理，继续加大基础设施投入，完善硬件条件，成立了项目管理领导小组，制定了《湖江镇项目管理办法》，从项目申报到资金拨付等环节进行了严格细致的要求，责任落实到人，通过项目办工作人员、镇村干部、村级项目监事会及聘请第三方监理单位对全镇扶贫项目进行全流程监督、管理，确保项目质量好、进度快。2018年项目建设主要为：项目总资金为9765.9万元，其中新农村建设村庄整治项目25个，共计750万元；非贫困村基础设施建设资金第一批1200万元,涉及12个非贫困村81个项目；非贫困村基础设施建设资金第二批1200万元，涉及12个非贫困村63个项目；非贫困村基础设施建设资金第三批1200万元，涉及12个非贫困村43个项目；国开行第二批建设资金2800万元，涉及10个贫困村124个项目；区领导挂点项目70万元，涉及七个村7个项目；深度贫困村基础设施建设1290万元，涉及3个深度贫困村46个项目；安全饮水改造项目221.8万元，涉及2个村2个项目；贫困村基础设施建设250万元，涉及10个贫困村19个项目；生产生活条件改善项目62万元，涉及1个非贫困村2个项目；市领导挂点项目100万元，涉及1个深度贫困村2个项目；新农村建设村庄整治项目622.1万元，涉及11个村19个项目。一是道路交通方面：拓宽了松树至下站、古田至小良、中塘至新富等窄旧村道20余公里，硬化各村通组公路8公里，对新富至文芬县道铺设柏油进行提升，并全力推进大湖江至江口公路；水路交通方面，2018年新造客船2艘，新建客运码头12座，方便出行且优化旅游设施条件；二是大力实施农村安全饮水工程，确保农村饮水安全：提升巩固湖江、中芫饮水工程，新建古田、庄前、新枫农村安全饮水工程，湖新、洲坪农村安全饮水工程已动工建设；三是全镇大力完善了贫困户到户项目建设，同时还投入实施了一大批涉及民生的公路护堤、河堤堡坎及桥梁等项目；四是投入375万元大力发展集体经济建设，10个贫困村在完成60千瓦光伏电站建设并网的基础上，40千瓦光伏电站扩容项目已完成，其余村100千瓦光伏电站也已完成并网。

3.村庄整治卓有成效，全面打造新农村。湖江镇2016年至今拆除空心房达706072.6平方米，尤其自2018年1月24日深入开展空心房拆除攻坚战以来，全镇上下攻坚克难，共拆除空心房面积达614309.27平方米，已拨付到户资金2364余万元；采取有力措施，完成辖区内109座生猪养殖场整治工作，其中拆除29户、关停52户，合计面积11926.944平方米，投入资金1055098.65元；清栏28户；安居扶贫方面，2018年危房改造任务数39户，新建18户，维修加固21户，已开工39户，完工28户；正抓紧建设湖江镇连坳幸福佳苑、湖江镇鸿福佳苑2期、湖江镇鸿富公寓2期、湖江镇庄前佳园四个安置点，建成后可安置127户411人。

4.全面落实扶贫政策，做实抓细帮扶举措。一是强化产业引领：目前已打造成功且正在实施的有新枫村100亩脐橙、100亩油茶种植基地；下站村142亩蔬菜、838亩油茶种植基地；庄前村360亩脐橙、50亩红心红薯种植基地；镇江村50亩蔬菜种植基地；高道村黄牛养殖基地；湖田村600亩中药材种植基地；文芬村100亩油茶种植基地；上站村1000亩油茶低改及深加工基地；石伍村60亩葡萄种植、1350亩水产养殖基地；古田1100亩油茶产业、牛岭500亩水产养殖产业和小良950亩水产养殖产业基地；2018年累计贷款户数782户，贷款金额约4741万元，为4家龙头企业发放产业扶贫信贷通贷款150万元；重点推介包装“湖江四宝”，打造意民果子等湖江特色食品、水产品深加工品牌，逐步形成“一村一品、稳步推进”的新型农业产业发展新格局。二是推进就业扶贫。落实120余名贫困人员参加家政技能培训班，对培训合格的38名贫困户给予500元补助；成立湖江镇产业联盟，开展柑橘种植培训班、小龙虾生态养殖基地考察等活动，2018年已组织培训6次，培训贫困户295人次，印发了《农业产业扶贫技术指导手册》和《精准脱贫政策宣传手册》等资料；全镇共安排280名贫困人员到公益性岗位就业，人均每月发放补贴500元；引进服装纺织、电子等劳动密集型企业在有条件的村创建就业扶贫车间，同时引导贫困劳动力从事电商、家庭服务业、建筑、农业产业等行业实现就业；落实了贫困户外出务工交通补贴政策，发放金额482600元、1298人。

（二）借力美丽乡村建设，打造新型化城镇

立足“全国宜居示范镇”和“大湖江国家湿地公园”优势，借力建设美丽乡村东风，大力开展圩镇整治和农村环境治理。2018年安排了18个村25个新农村建设点项目，对贫困村和深度贫困村25户以上自然村组进行安排资金整治，25个新村点全部进行了规划设计，“七改三网”改水完成423户、改厕完成194户、改路完成244户、改房完成37栋13600余平方米、新村点内拆除空心房86栋15110平方米，改沟完成1100米、改塘完成4口、改环境和电网、广电网、互联网到目前已完成百分之九十六以上；成立湖江、湖新、古田3个圩镇城管工作队，拆除铁皮棚 10307平方米，对连坳圩的排水、路面、摊位进行全面整治，组织全体镇干部和3支城管队人员，进行摊位和道路疏导，基本形成有序的贸易和交通秩序；进一步优化集镇布局，完成大桥至山水间道路硬化、连坳至大桥公路路面油化，完善了鸿福公寓、鸿福佳苑小区道路油化、排水排污沟等基础设施；加快农村安全饮水工程推进力度，力争2019年上半年湖新自来水厂竣工投产，将彻底解决所有4个圩镇饮水困难问题。

（三）扎实推进，不断完善民生实事

    一是提升教育，进一步加大教育资源配置，投入298万元，扎实做好古田中心小学、湖新中心小学与湖新中学之间民房、中村小学、庄前小学等学校12500平方米土地、房屋征收工作，解决办学用地瓶颈；新建古田、镇江公办幼儿园，推动湖新公办幼儿园开工建设；投入资金对全镇学校的交通安全标识、路灯进行完善，拨付资金32万元用于全镇学校改善办学条件；全镇2018年高考本科人数85人，全区高考前500名有6人，湖江镇教育基金会发放52万余元用于奖励优秀教师、优秀学生及帮助贫困学生。二是完善卫生事业，争取资金480万元，对全镇范围内3家中心卫生院进行提升，新建医技楼，对洲坪、牛岭等村各投入25万元建设高标准村级卫生室。三是民政工作，2018年临时救助177户，发放救助金155500元；发放60周岁以上农村退役士兵生活补助计710人次，349995元；现有已办二代残疾证人数1275人，发放残疾人生活补贴和护理补贴计1810人次，375640元。争取上级资金980万元新建湖江中心敬老院，占地面积6176平方米，建筑面积5471.1平方米，床位92张，全面改善我镇养老条件和服务水平。

（四）稳中求进，不断提升公众安全感和满意度

     一是强化摸排，提前化解矛盾。规范矛盾纠纷排查调处工作体系，将矛调网络延伸到村组，积极预防和减少群体性事件的发生，今年全镇共排查调处矛盾纠纷120多起，调处成功率达98%以上；二是多措并举，盯紧“重点、难点”。今年全镇共受理群众来信来访120余人次，信访事项办结率达到100%；化解上级交办和跨区域“急、大、难”矛盾纠纷4起；三是深化创建，构筑社会治安防控体系。做好特殊人群管理服务，按“一人一档”要求建立了肇事肇祸精神病人档案，实施了全覆盖式的管理服务。2018年，共收治肇事肇祸精神病人10人次；四是加强涉黑涉恶线索摸底排查，重点人员，突出管理。对辖区内的重点人群进行突击检查，坚决做到“有黑必扫、有恶必除、有伞必打、有腐必反、有乱必治”，确保扫黑除恶专项行动取得实实在在的成效，为湖江镇提供和谐稳定的社会环境。五是聚力提升人民群众安全感和政法机关满意度。将此项工作纳入网格化管理的重要工作内容，在集贸市场、商业网点、各村民小组开展帮扶、宣传活动，切实提升了人民群众安全感和政法机关满意度。

各位代表，过去一年所取得的成绩，是区委、区政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是全镇干部群众团结奋斗、开拓进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表、向工作在全镇各行各业的广大干部群众，向关心和支持湖江发展的各界人士表示衷心的感谢!

二、2019年工作计划

2019年，是我镇脱贫攻坚工作的决战决胜之年，是全面建成小康社会的关键一年，我们一定要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实上级各项工作部署，紧紧抓住脱贫攻坚关键时期，聚焦问题整改促提升，持续加强“五型”政府建设，持续改善农村人居环境，持续发展农业产业，持续保障和改善民生，全力推动“人文山水情 大美湖江梦” 建设迈上新台阶。

一、着力补齐短板, 从严从实抓突出问题整改。以“一边倒”的态势，尽锐出战，对照“一收入、两不愁三保障”脱贫标准，强化结对帮扶责任、加大帮扶力度，全面落实精准帮扶政策措施，确保每户过点、人人过关，高质量实现脱贫；对标“9+3”指标体系，继续做好基础设施和服务提升，确保2019年文芬、上站、庄前、湖田、小良、牛岭、古田等7个贫困村（含深度贫困村）整村脱贫退出。以问题为导向，进一步完善脱贫攻坚大数据系统，整合国办系统、负面清单、项目建设等数据，对全镇贫困人口实行数字化管理，同时对照考核评估要求销号整改。强化扶贫项目管理，继续完善项目管理制度，科学编报项目、精心组织实施、强化监督管理，扎实推动中芫至牛岭、石伍至小良窄路面拓宽、新富至上站等5条破损路面维修，4个易地扶贫搬迁集中安置点等重点项目建设。

二、坚持稳扎稳打，久久为功抓人居环境整治。对空心房、老人住老房、农村人居环境等问题发起全面总攻，坚决完成农村人居环境整治任务。一是继续做好应拆未拆空心房的拆除整治工作。二是继续做好生猪养殖场整治工作，对未整治到位的生猪养殖场继续整治，对已关停拆除猪场加强监管，防止反弹。三是净化村庄，继续通过保洁公司具体实施，镇村两级强化督导，公益性岗位发挥作用的模式，保证村庄环境整洁。四是美化庭院，通过开展清洁家园评比，进一步激发农户的洁净意识，逐步形成良好的卫生习惯，打造和谐规范的村庄、院落环境。

三、突出增效增收，同步激发产业活力与内生动力。依托龙头企业、专业合作社，以金融扶贫、产业奖补等为助力，以红心蜜薯为主推品种，积极搭建企业同贫困户的链接桥梁，推动“供种苗、供技术、包销售”的产业发展模式，全力打造具有湖江特色的销售平台和产品品牌，不断拓宽贫困户致富渠道。扎实开展“智志”双扶活动，进一步宣传精准扶贫政策，讴歌党委、政府关怀，传播社会主义核心价值观，激发贫困群众脱贫致富的内生动力和产业发展热情，尽快形成贫困户稳定增收、产业持续兴旺的发展局面。加快夏浒景区招商推介，推动帆船小镇建设，持续提升湖江旅游产业影响力。

四、关注民生实事，不遗余力改善和发展民生。优化社会保障，不折不扣落实各项惠民政策，加大民政救济、低保兜底、大病救助力度，确保贫困人口医疗费用自付比保持10%以下，非贫困人口医疗保障水平稳步提升。巩固和提高生育服务水平，贯彻落实家庭医生签约履约服务工作机制，优化群众基本医疗卫生服务。继续发挥湖江教育基金会和教育补助的促进作用，推动教育事业健康持续发展。继续推动古田圩镇和大桥头圩场整治工作，彻底解决堵、脏、乱问题。

五、加强村级管理，提升治理水平。一是建立健全村级绩效管理考核制度，采取科学、合理、公平的考核方式，强化奖惩措施，激发各村争先创优的动力和信心；二是改进财务管理制度，运用更加科学、规范的报帐制度，做到不拖欠、不逾期，不犯错误、不出乱子；三是开展定位创优工作，不搞一刀切，各村结合自身特点，明确自身定位，在此基础上进行创优创特。

六、建设“五型”政府，建强干部队伍。一是建设“忠诚型政府”。引导和推动全体乡镇干部大力传承红色基因，始终深怀忠诚之心、践行忠诚之举，把对党和人民事业绝对忠诚，铸入全体镇干部的血脉和灵魂，贯穿和体现在政府工作的全过程、各方面。二是建设“创新型政府”。坚持把创新创造作为做好政府工作和推进湖江高质量、跨越式发展的第一动力，激励全体工作人员开动脑筋、勇于革新、探索实践，大力推动政府治理理念创新、服务模式创新、体制机制创新，全面释放创新创造活力和强劲动能。三是建设“担当型政府”。在全镇大力倡导“事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当”的精神，“不为不办找理由，只为办好想办法”，撸起袖子加油干，甩开膀子大胆干，扑下身子务实干，顶起该顶的那片天，以实干立身、凭实绩说话，努力交出高质量、跨越式发展的合格答卷。四是建设“服务型政府”。坚持把服务作为政府的天职，重塑政府和群众的关系，提升政府服务效能，使“思想开明、办事规范、快捷高效”成为全体镇干部的鲜明标签。五是建设“过硬型政府”。加强和改进全镇干部队伍建设，坚决全面彻底肃清苏荣案余毒，深刻汲取腐败案件教训，持续优化政治生态，营造良好从政环境，着力锻造信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的干部队伍，确保政府工作高质量推进。