湖江镇2017年工作总结和2018年工作计划
2017年，湖江镇紧紧围绕区委、区政府决策部署，全镇党员干部明确工作思路，转变干事作风，采取有力措施，全力加快脱贫攻坚步伐，大力推进基础设施建设，积极培育富民增收产业，不断强化社会民生保障，全镇经济社会发展呈现出结构优化、质量提升的良好局面。现将有关情况汇报如下：
一、2017年工作总结
（一）全力以赴，抓好脱贫攻坚。按照“1234”工作思路，锁定目标任务，强化组织推进。瞄准“一个目标”，将脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，举全镇之力坚决完成减贫任务。做到“二个兼修”，内提精神、外强素质。组织全体帮扶干部深入农户家中，核实致贫原因；逐户宣传扶贫政策，树立脱贫信心；找路子，因村、因户商定2017年增收脱贫项目；逐村逐户逐项查不足、补短板，确保家家有政策、户户有项目。搭建“三个平台”。一是搭建“党建+”平台，着力把党建优势转化为发展优势，把组织资源转化为脱贫资源；二是搭建“旅游+”平台，与凤凰网合作举办2017年桃花节，扶持和规范周边农户发展农家乐，加快推进人文山水资源优势转化为产业优势；三是搭建“社会+”平台，加大与“百企帮百村”对接企业和微公益协会、青年志愿者等社会团体、组织的对接，构建全民参与的大扶贫格局。打好“四大会战”。一是打好整村推进大会战，实施好基础设施建设，夯实脱贫攻坚坚实基础；二是打好产业发展大会战，建立“公司/合作社+基地+贫困户”致富联合体，发挥产业扶贫信贷杠杆作用；三是打好民生保障大会战，全力推进鸿福佳苑、鸿福公寓基础配套和石伍易地扶贫搬迁安置点建设进度，确保年内搬迁入住；四是打好脱贫攻坚保障大会战，对标干部帮扶责任体系，层层签订责任书，制定时间表，确保如期完成贫困人口减贫任务。精准识别“回头看”后，全镇贫困户数、贫困人口数分别减少了17.06%、11.2%，其中整户增加贫困户100户385人，整户清退贫困户552户1628人。目前，我镇建档立卡贫困人口2195户、7923人，实现2017年稳定脱贫285户1188人，贫困发生率为7.2%。全镇2017年批复脱贫攻坚项目501个，批复资金10803.7万元，10个光伏电站全部并网发电，已产生收益96735.28元；2017年至今共拆除空心房364324.98平方米；已发放产业奖补 275.8万元、“就业扶贫车间”补助5.68万元；完成易地搬迁安置任务114户、480人，实施危房改造210户（含45套保障房）；10个贫困村和3个深度贫困村（其中小良村既是贫困村也是深度贫困村）均已全面梳理出“9+3负面清单”；细致梳理全镇2197户7907人到户到人结对帮扶开展举措，为下一步脱贫帮扶打下扎实基础。
（二）解放思想，发展现代服务业。充分发挥“旅游+”功能，加快推进五云至夏浒旅游公路等旅游配套建设；成功举办了2017年赣县区·湖江镇浪漫桃花节，吸引八方游客近30万人次，规划旅游+扶贫特色农产品、客家美食摊位30余个；引进赣州虔尚旅游发展有限公司，打造了虔尚汇旅游休闲基地，创办了国内第二家内河、江西省首家帆船运动基地。把沿线农家乐、街坪新枫莲子基地、虔尚汇帆船基地以及“湖江四宝”等土特产业串珠成链，加快推进人文山水资源优势转化为产业优势、致富源头。不断强化现代服务业人才储备，加大就业培训力度，先后多次举办家政技能、电子商务等服务业培训班，并已落实100余名贫困人员参加、受益。
（三）立足优势，打造新型化城镇。立足“全国宜居示范镇”和“大湖江生态湿地公园”优势，牢固树立绿色发展理念，确立了打造“赣州市区休闲娱乐后花园”的发展目标。将新圩镇打造成为以绿色生态为基石、以休闲旅游为核心，易地搬迁为平台，产业发展为支撑，整洁文明为保障的湖江镇“旅游+”脱贫核心引擎。实行圩镇环卫服务市场化运作，打造社会主义核心价值观文化长廊；积极申报国家生态示范镇，进一步优化集镇布局，完成大桥至山水间道路硬化、连坳至大桥公路拓宽，完善鸿福公寓、鸿福佳苑小区道路柏油化、排水排污沟等基础设施。
（四）示范引领，实现农业产业大跨越。目前湖江镇已有油茶10000多亩、甜叶菊200多亩、莲子600余亩、蔬菜500多亩、葡萄200多亩、特色种养（夏枯草、肉牛、渔业）等产业基地，通过积极向上申报产业奖补资金，2017年申报产业奖补275.8万元，不断实现产业发展稳定带动脱贫。同时发挥产业扶贫信贷杠杆作用，培育赣州苏西农业专业合作社、凯富开发农业有限公司、赣州市曲源农业专业合作社等龙头示范企业，增强贫困群众“造血功能”，为504户贫困户发放产业扶贫信贷通贷款2197.5万元，为4家龙头企业发放产业扶贫信贷通贷款150万元；全面实施好松树等8个村土地整理项目建设，进一步夯实湖江现代农业发展基础；重点推介包装“湖江四宝”，打造意民果子等湖江特色食品、水产品深加工品牌，逐步形成“一村一品、稳步推进”的新型农业产业发展新格局。
（五）扎实推进，完善民生基础设施。镇党委、政府高度重视基础设施项目建设，项目建设在又好又快中稳步推进。2017年共拓宽新枫至街坪主干道等通村公路50余公里、硬化石伍村石壁脑至河坑口等入组公路60多公里、新建文芬村田棚组等入户便道65公里，方便居民出行；新建小良村城凤排等水陂20处、湖田村庄子前等水圳30余公里，便于农田水利灌溉，实现农业增效，农民增收，农村发展；新建上站村寨下组等安全饮水池12处，解决多个村的安全饮水问题，提升居民幸福指数；新建镇江村河背移民文化广场等休闲舞台25处，新安装村组太阳能路灯600盏，有效提升居民幸福指数。进一步加大教育资源配置，做好湖新中心小学新校址征地、新建古田公办幼儿园，积极帮助改善中小学办学条件。2017项目已全部实施，完工率达99.8%，资金拨付率达99%，极大的提高了资金的使用效率，为夯实脱贫攻坚成果提供强大助力。
（六）心系民生，有力推进社会事业和谐发展。稳步推进23个新农村建设点改水、改厕，硬化入户便道20000余米和排水、排污沟8000多米。进一步抓好了“河长制”，采取有力措施，投入资金64万余元，圆满完成辖区内16座生猪养殖场的关停和拆除，拆除面积5355.06平方米，关停2户。深入推进“乡风文明”建设和农村生活垃圾专项治理，召开500多人次的动员部署大会，影响广泛，全镇呈现出移风易俗的社会主义文明新风，募集湖江镇教育助学基金126多万，有力促进湖江教育事业发展；投入资金260余万，购置垃圾清运车5辆、3轮电动垃圾清理车66辆、大型垃圾箱110个、移动式垃圾桶600个，并分片区与3家垃圾清运公司订立合作协议，实现垃圾清理市场化运作，农村环境实现较大改善。社会扶贫网注册爱心人士6067人，认证贫困户2197人，发布贫困需求和对接3000多人次。全镇2017年贫困户总住院费用达766.46万元，健康扶贫“四道保障线”报账745.54万元，报账比例高达95％以上，大幅度减轻了贫困户看病的医疗负担。
（七）稳中求进，深化平安湖江建设。一是强化摸排，提前化解矛盾。尤其是扎实做好党的十九大期间的社会稳定工作，认真做好工作预案，做到有措施有计划有人员有保障，稳控好重点人员，处理好突发情况。规范矛盾纠纷排查调处工作体系，将矛调网络延伸到村组，积极预防和减少群体性事件的发生，及时协调督办重点矛盾纠纷，最大限度把矛盾化解在基层化解在萌芽状态。今年全镇共排查调处矛盾纠纷160多起，调处成功率达98%以上。二是多措并举，盯紧“重点、难点”。通过强化加强力量、强化措施，有效防止矛盾的激化。今年全镇共受理群众来信来访110余人次，信访事项办结率达到100%；化解上级交办和跨区域“急、大、难”矛盾纠纷4起；成功劝返赴京访和集体访2起。三是深化创建，构筑社会治安防控体系。坚持做好宣传工作，深化“群防群治”队伍建设，做好特殊人群管理服务，按“一人一档”要求建立了肇事肇祸精神病人档案，实施了全覆盖式的管理服务。2017年，共收治肇事肇祸精神病人10人次。四是聚力综治“三项建设”。将综治工作纳入网格化管理的重要工作内容，完善联席会议制度和应急机制，促进综治工作和网格化管理工作相互融合、相互促进。在集贸市场、商业网点、各村民组建起群防群治队伍，设立了“镇（大网格+综治维稳信访工作站）—网格员（调解员）—信息员（维稳信息员）”队伍，及时掌握网格内各类信息，提升服务能力。发挥网格优势，定期和专项排查不稳定因素，在走访群众、服务群众的同时就地化解一般性矛盾纠纷，努力实现“小事不出网格、大事不出镇”的和谐局面。
同时，我镇的民兵预备役及征兵工作扎实稳定，土地管理与土地“增减挂”工作有效推进，招工就业、争资争项、科技、广播电视、动植物防疫、监察、老干、老龄、妇女儿童、民族宗教、电力、统战、邮政金融等都有了新的进步。
回顾过去的一年，在全镇人民的共同努力下，我镇经济社会发展取得了显著成绩。全镇呈现出稳定、健康发展的良好局面，人民群众切实享受到了的经济发展成果。
看到成绩的同时，我们也清醒地认识到发展中存在短板和问题：一是经济总量还不大，经济发展缺乏大产业、大企业支撑，贫困人口依然较多，脱贫攻坚任务依然艰巨；二是交通、水利等基础设施建设相对滞后。三是环境整治有待加强。城乡环境“脏乱差”问题比较突出，“河长制”管控压力较大，环境治理长效机制有待完善。四是农业不优不强的状况还没有根本改变，产业化程度不高，农产品附加值低，抗御自然灾害能力不强。五是勤政廉政建设仍需加强。极个别镇村干部不作为、慢作为、乱作为，担当意识不强现象仍然存在。对此，我们将高度重视，采取有力措施认真逐步加以解决。
二、2018年工作计划
2018年是党的十九大召开后的开局之年，根据党的十九大提出的新时代的新要求、新目标、新任务，按照区委、区政府统一部署，结合湖江发展实际，2018年总的工作指导思想是全面贯彻落实党的十九大精神，用党的十九大精神统领全局，坚持党建引领、全面从严治党、坚持干在实处、走在前列，坚定不移地把区委、区政府决策部署落到实处，按照“打赢一场攻坚战、打造三张名片、提升四种水平、做好九件实事”的“1349”工作思路，不忘初心、牢记使命、实干担当、开拓进取，努力在脱贫攻坚中磨砺好作风、展现新作为、实现新突破，全力实现“人文山水情、大美湖江梦”。
打赢“一场攻坚战”：进一步巩固脱贫成果，全力打赢脱贫攻坚战。扎实落实好区委、区政府的各项安排部署，补短板、抓落实，全年争取项目资金7672万元，紧紧围绕“两不愁三保障”到户项目、基础设施建设、帮扶成效、产业发展、村庄面貌等五个方面做实做细。开展脱贫攻坚大排查，确保帮扶基础扎实确实；开展帮扶干部大培训，确保帮扶成效精准有效；开展空心房大拆除，确保乡村面貌焕然一新。通过一年的努力，确保2018年底镇江、石伍、高道、新枫等4个贫困村整体达到脱贫标准，实现易地扶贫搬迁270人，全镇1443人稳定脱贫的目标，坚决打好脱贫攻坚硬仗。尤其要抓好空心房整治工作，确保全部村验收一次通过。
打造“三张名片”：立足于湖江定位，扎实打造生态旅游强镇、产业发展大镇、美丽乡村特色小镇三大名片，全面提升湖江形象。一是打造生态旅游强镇。加快推进夏浒景区为核心的旅游度假项目建设，着力建设客家南迁第一站体验区、高品质生态休闲度假区和国家5A级旅游景区。二是打造产业发展大镇。着力推动蔬菜、甜叶菊、油茶、莲子、蜜饯、水产养殖等产业发展，打造2个百亩大棚蔬菜基地，扶持古田油茶、湖田中药材、中塘莲子、新富脐橙、街坪小龙虾等一村一品产业基地。组建湖江镇产业发展联盟，联合农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等产业主体，按照产业扶贫“积分制”的扶持模式，发动社会力量，推进湖江产业发展。三是打造美丽乡村靓镇。严格落实河长制，深入开展清河行动和畜禽养殖粪污综合整治，全面完成禁养区拆迁或关停。深入推进农村生活垃圾治理，结合新农村建设，打造美丽乡村。全力推进集中连片的沿赣江两岸新农村建设，加快推进人文山水资源优势转化为产业优势，全力打造绿色生态发展的“特色小镇”。
提升“四种水平”：一是提升基础设施支撑水平。在建成通车街坪至红河旅游公路、五云至夏浒旅游公路等道路工程的基础上，继续推进好大湖江至江口公路、湖江至顺峰公路等主要干道路建设；同时，依托“湖江镇三年滚动项目计划”，进一步完善好农田水利等基础设施，提升承载能力。二是提升民生保障水平。镇党委、政府自筹资金32万用于加快镇内中小学校建设，促进义务教育均衡发展。进一步完善健康扶贫“四道保障线”，提升居民医疗保障水平。三是提升社会治理水平。细化完善管理网格，坚持以“平安指数”落地助推大美湖江建设，杜绝赴京、赴省访，严控非访。四是提升城镇建设管理水平。对现有4个圩镇投入资金进行提升改造，彻底改变老圩镇脏乱差的面貌，坚持建管并重，实施“宜居小镇”再提升工程，精细化开展圩镇管理，完善圩镇功能，常态化开展拆违治违。
做好“九件实事”：深入学习贯彻党的十九大精神，切实加强作风建设。推行一线工作法，倡导埋头苦干、抓铁有痕的工作作风，以实干担当的政治责任和激情创业的昂扬斗志，抓好九项民生实事：1、启动大湖江至江口公路建设，推动区域联动发展；2、拓宽松树至下站、中塘至湖田、古田至石伍、古田至小良、新富至上站等5条镇内村域公路，改善群众出行条件；3、加快建设湖江、湖新、古田、庄前、新枫等5个农村安全饮水工程，确保群众饮水安全；4、推进湖新、古田中心幼儿园建设，促进教育均衡发展；5、完成湖新中心小学扩建工程，进一步提升义务教育水平；6、完成湖江中心敬老院建设，完善社会保障体系；7、加快连坳幸福佳苑、庄前佳园、鸿福佳苑二期、鸿福公寓二期等4个易地扶贫搬迁点建设，落实270人搬迁到位；8、开展沿赣江14处码头及客轮建设，打造沿江风景旅游带；9、开展新圩镇、连坳、湖新、古田等4个圩镇整治改造，提升圩镇整体环境，进一步优化集镇布局，完善圩镇功能，打造美丽宜居乡镇。
