县级以上人民政府自然资源主管部门负责在国土空间规划中统筹安排农村宅基地用地规模和布局，依法开展农用地转用、规划许可、农村房地一体不动产登记等监督管理服务工作。

县级以上人民政府农业农村主管部门负责农村宅基地监督管理有关工作，建立健全宅基地管理制度，指导闲置宅基地和闲置住宅利用，指导已赋权的乡镇人民政府查处有关宅基地违法行为。

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门牵头负责村民自建房建设质量安全管理工作，加强对乡镇人民政府开展村民自建房建设质量安全管理的技术指导，规范农村房屋安全鉴定管理，组织编制、推广使用农村住房设计通用图集，组织乡村建设工匠培训和管理。

县级以上人民政府林业主管部门负责农村宅基地建房使用林地的管理，指导乡镇人民政府依法办理农村宅基地建房使用林地手续，加强宅基地建房使用林地的监管。

县级以上人民政府市场监督管理主管部门负责生产、销售环节建筑材料产品质量的监督管理，依法发布不合格建材信息。

县级以上人民政府公安、民政、生态环境、交通运输（公路）、水利、文化旅游、应急管理等部门按照各自职责，负责村民自建房相关工作。

 鼓励村民委员会和农村集体经济组织拟定有村民自建房自治管理内容的村规民约，按民主程序讨论通过后实施。村民委员会和农村集体经济组织引导村民依法依规开展自建房活动，指导村民办理相关审批手续;对自建房过程中的违法行为及时劝阻，并向乡镇人民政府报告；可以明确村协管员、网格员，协助开展村民自建房管理和服务工作。

鼓励通过村民理事会的形式发挥民主议事功能，对村民自建房进行自治管理。

村庄规划应当延续具有历史风貌和传统文化传承的村庄街巷肌理和建筑布局，鼓励村民自建房与当地传统民居风格相协调，弘扬传统建筑文化，将传统建造技艺与建筑新技术、新工艺、新材料相结合。鼓励发展装配式建筑，建设功能现代、结构安全、成本经济、绿色环保，并与乡村环境相协调的宜居住房。

乡镇人民政府应当建立村民自建房管理台账，归档留存有关资料，并将建房信息及相关情况及时报送县级人民政府农业农村、自然资源、住房城乡建设等主管部门。

村民自建房设计应当注重建筑质量安全，并符合当地相关规划的风貌管控要求，建设二层及以上的村民自建房应当选用政府免费提供的农村住房设计通用图集，或者委托具有相应资质的设计单位进行设计。

县级以上人民政府住房城乡建设主管部门对乡村建设工匠免费提供专业技能、安全知识等培训，发放培训合格证书，建立乡村建设工匠名录并向社会公布，为村民建房提供技术支撑。

住房城乡建设主管部门应当会同市场监督管理主管部门制定村民建房合同示范文本并推广使用，乡镇人民政府应当引导建房村民参照合同示范文本与施工单位或者乡村建设工匠签订书面合同，约定双方权利义务，明确施工安全和房屋质量责任。

建房施工前，乡镇村民自建房管理机构应当组织人员现场钉桩放线。村民自建房从乡村建设工匠名录中选择工匠，或者委托具有相应资质的施工单位施工。乡村建设工匠或者施工单位（以下统称施工方）应当按照建房审批文件、设计图纸、施工技术标准和操作规程施工。

施工方应当做好施工现场安全防护工作，防止发生安全事故，建房村民应当协助配合。鼓励建房村民、施工方购买雇主责任险、意外伤害险等保险。

村民自建房建设应当使用符合国家标准的建筑材料、建筑构配件和设备。

施工方应当协助建房村民选用合格的建筑材料、建筑构配件和设备，不得偷工减料。建房村民要求使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，施工方应当劝阻、拒绝并及时报告乡镇人民政府。

乡镇人民政府应当组织开展村民自建房施工现场日常检查，悬挂建房公示牌，核查是否按照批准面积、规划许可、设计图纸等要求进行施工，是否采取安全生产防护措施，及时发现、制止和查处违法违规行为，相关行为人和单位应当支持配合。村民委员会可以组织开展村民自建房施工现场检查，发现违法违规行为的，予以劝阻；劝阻无效的，应当及时报告乡镇人民政府。

施工中发生事故的，建房村民和施工方应当立即开展救援，乡镇人民政府应当及时组织救援并依法上报。

村民自建房竣工后，乡镇人民政府应当组织相关部门，实地核实房屋是否符合经依法审批的用地、规划和房屋设计要求。对符合要求的，出具农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表。

建房村民负责组织施工方对自建房进行竣工验收；委托设计、监理的，设计、监理单位或者人员也应当参加竣工验收。县级人民政府住房城乡建设主管部门和其他相关部门应当依据职责，为村民自建房验收免费提供技术服务，或者指导乡镇人民政府免费提供技术服务。

村民自建房竣工后，凭农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表向所在地不动产登记机构申请办理不动产登记。

县级不动产登记机构应当将登记窗口延伸至乡镇便民服务中心，方便村民办理登记。

 村民符合条件经批准异地建房的，应当将原宅基地退回农村集体经济组织。农村集体经济组织利用闲置宅基地和闲置农房应当充分尊重村民意愿，优先用于村民居住和公益事业。

村民自建房使用安全责任人不得实施下列影响房屋使用安全的行为：

（一）擅自更改建筑主体和承重结构；

（二）超过原设计标准增加房屋使用荷载；

（三）安装危及房屋结构安全的设施设备；

（四）违法存放爆炸性、放射性、腐蚀性、毒害性等危险物品；

（五）在房屋周边容易造成地质灾害风险隐患的山体开挖坡脚；

（六）其他违反法律、法规规定的危害房屋使用安全的行为。