2024年全区食品安全重点工作安排

2024年，全区食品安全工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循“四个最严”要求，全面贯彻落实国务院食安委、省食安委、市食安委食品安全工作部署要求，坚持底线思维、树牢风险意识，持续压紧压实食品安全治理各方责任，提升食品全链条质量安全保障水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

一、着力整治食品安全突出问题

(一)整治农兽药残留超标。深入开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年专项行动，围绕禽蛋、脐橙等重点品种，聚焦豇豆农药残留、水产养殖重点品种药物残留等突出问题，加强抽检监测和科普宣传，推广应用绿色防控技术。开展农产品质量安全执法行动，严打禁限用药物违法使用、常规药物残留超标等违法行为。(区农业农村局)

(二)整治掺假使假。开展严厉打击肉类产品违法犯罪专项整治行动，严查生猪私屠滥宰、收购、贩卖、屠宰病死猪及制品，畜禽养殖环节非法使用“瘦肉精”、屠宰环节注药注水等违法违规行为。开展严厉打击食品欺诈、虚假宣传、非法添加等违法行为专项行动，严查制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品等违法违规行为。(区公安局、区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)

(三)整治重点领域安全风险。开展校园食品安全排查整治深化行动和学校食堂“三防”治理行动，以学生集体用餐配送单位、中专院校食堂、中小学食堂等为重点对象，加强校园食品安全风险监测和交流，实施“六个一批”，明确“四方责任”，健全治理长效机制。(区食品安全办、区教科体局、区公安局、区卫健委、区市场监管局按职责分工负责)加强新兴产业新业态新模式食品安全监督抽检和日常监管，及时发现和处置食品安全风险隐患。强化跨境电商零售进口食品监管。(区市场监管局、区商务局按职责分工负责)。

    二、着力强化食品安全标准引领

(四)健全食品安全标准体系。学习借鉴国内外食品安全标准制修订经验，因地制宜将本地特色食品纳入食品安全标准体系建设。(区卫健委牵头，相关部门配合)严格执行绿色仓储、节粮减损、适度加工等粮食领域标准。(区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)

(五)强化食品安全标准宣贯。分行业开展食品和食用农产品生产经营单位、餐饮具消毒企业、进口食品经营企业食品安全标准宣传贯彻活动，督促食品生产经营者准确理解和应用食品安全标准。对食品安全标准的使用进行跟踪评价，更好发挥标准保障食品安全、促进产业发展的支撑引领作用。(区农业农村局、区卫健委、区市场监管局按职责分工负责)宣传推广冷链运输技术相关规范标准，提升冷链运输服务水平。(区交通运输局)

    三、着力加强食品安全过程监管

(六)加强源头安全监管。开展耕地土壤重金属污染成因排查，深入实施农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动。依据耕地土壤环境质量类别划分清单，分别落实风险管控措施，确保受污染耕地安全利用率不低于93%。(区生态环境局、区农业农村局按职责分工负责)

(七)加强种养环节监管。加强限制使用农药销售台账管理，强化科学安全用药培训，创建绿色防控示范区。开展全区规范畜禽养殖用药专项整治行动。(区农业农村局)加强粮食质量安全风险监测，组织粮食购销定期巡查和早、中晚稻收购专项检查，规范超标粮食收购处置；加强成品粮质量安全监管，严格落实企业专人挂点监管机制，试点推进成品粮出厂检验智慧监管，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。(区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)

    （八）加强生产环节监管。开展“食品生产监督检查水平提升年”活动。分级组织开展各类监督检查，确保检查覆盖率100%,问题发现率明显提高，问题处置率100%。开展食品生产安全隐患排查防控工作，推动各地按照“一企一档”“一域一档”“一品一策”制定完善“三清单”。持续推进乳制品、肉制品质量安全和山茶油规范提升行动，开展酒类小作坊专项整治。鼓励支持企业加强食品安全质量管理体系建设，建立实施HACCP、ISO22000等质量安全管理体系并获得认证。(区市场监管局)深入实施《生猪屠宰质量管理规范》，开展生猪屠宰标准化创建，持续推进禽屠宰行业转型升级。(区农业农村局)

(九)加强经营环节监管。探索“农安大数据”和“赣溯源”两大监管平台融合运用，推动实现以生产端规范开具和市场端收取查验相向发力，落实承诺达标合格证制度，形成食用农产品信息化监管。(区农业农村局、区市场监管局按职责分工负责)深化食品销售风险分级管理工作，推动食品销售分级管理率达到100%。持续推进大型食品销售企业食品安全管理合法合规体系检查。(区市场监管局)强化学校、机关、医疗和养老机构食堂及其食材供应企业进货查验、环境卫生、人员管理、食品留样各环节监管。推广“互联网+明厨亮灶”，确保学校食堂覆盖率动态保持100%，医疗机构食堂、用餐或供餐人数较多的养老机构食堂覆盖率达到60%。落实食堂承包准入、考核评价和退出机制。推进实施农村义务教育学生营养改善计划，探索依托全省校园食品供应一站式平台，实施供校食材全流程信息化追溯。积极开展营养知识宣传教育、营养健康监测评估、营养健康食堂建设。(区教科体局、区人社局、区民政局、区卫健委、区市场监管局、区机关事务管理中心按职责分工负责)

    四、着力压紧食品安全治理各方责任

(十)督促企业落实主体责任。发挥党建引领作用，实施食品安全“双培工程”三年行动计划。分类指导食品生产、销售、餐饮、特殊食品等领域企业严格执行《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，结合企业实际依法配齐食品安全总监和食品安全员，建立“日管控、周排查、月调度”工作机制，制定《食品安全风险管控清单》。指导全区食品生产企业运用食品行业协会学习小程序，提升从业人员知识水平；完成企业食品安全管理人员智慧化监督抽查考核考场建设,组织开展食品安全管理人员监督抽查考核，确保食品生产经营单位抽考覆盖率100%。(区市场监管局)

(十一)全面落实部门工作责任。调整区食品安全委员会组成单位，完善食品安全部门责任清单，厘清各部门食品安全职责边界，健全工作协调联动机制，协调督促各部门依法履行部门监管责任和行业管理职责，形成齐抓共管的良好氛围。(区食品安全办牵头，各部门按职责分工负责)

（十二）层层压实属地管理责任。发挥区食品安全办统筹协调作用，每半年组织开展食品安全形势会商。各有关部门分层分级开展行业领域食品安全风险信息交流。(区食品安全办、区市场监管局、区卫健委、区农业农村局)聚焦食品安全“两个责任”、食育普及等重大事项、重点任务，开展食品安全工作综合督导检查。推动“两个责任”培训纳入党校(行政学院) 培训计划，提升包保干部培训质效。(区食品安全办)

     五、着力惩治食品安全违法犯罪行为

(十三)加大打击力度。协调指导区政法各单位支持食品安全监管部门开展执法工作，督促推动依法处理重大危害食品安全犯罪案件。发挥平安建设考核“指挥棒”作用，推动食品安全监管责任落实落细。(区委政法委)深入开展民生领域案件查办“铁拳”行动，重点抽查、严厉打击超范围、超限量使用食品添加剂和添加非食用物质及其衍生物行为，严厉打击生产销售宣称疾病预防、治疗功能的食品以及声称保健功能的非保健食品的行为。严格落实“处罚到人”要求，依法实施行业禁入。(区市场监管局)开展“昆仑2024”专项行动，依法严打食品非法添加药品、新型衍生物，食用农产品非法使用禁限用农兽药及其他禁用物质、危害网络食品安全等犯罪活动。(区公安局)扎实推进进口食品“国门守护”行动，强化部门联合，严厉打击走私食用农产品(含冻品)等违法犯罪活动。(区公安局、区商务局按职责分工负责)

（十四）完善工作机制。落实行刑衔接联席会议制度，建立案源线索联合会商、涉刑案件联合调查、案件信息联合共享、涉案企业联合帮扶跨部门行刑衔接机制，形成打击违法犯罪合力。充分运用好食品安全刑事案件检验检测绿色通道，为涉刑案件查办提供有力技术支撑。及时公布典型案例，对违法犯罪分子形成强大震慑。(区公安局、区农业农村局、区市场监管局、区法院、区检察院按职责分工负责)

(十五)强化信用惩戒。组织规模以上食品工业企业参加全省食品工业企业诚信管理体系培训会，指导符合条件的食品工业企业开展诚信管理体系评价工作。(区工信局)持续推完善企业信用档案，动态调整信用评级，建立完善风险预警机制。按照“谁产生、谁提供、谁负责”原则，及时向全国信用信息共享平台及国家企业信用信息公示系统归集抽检不合格信息、行政处罚信息。按照“谁履职、谁惩戒、谁落实”原则，依法将相关违法当事人列入严重违法失信名单。(区市场监管局)

    六、着力加强食品安全监管能力建设

    (十六)提升风险评估监测水平。开展食品安全风险监测、分析评估、结果会商、风险提示。指导食品安全事故病人救治、流行病学调查和卫生学处置。(区卫健委)加强食品（食用农产品、食用林产品）抽检监测，全面完成抽检监测任务。(区市场监管局、区农业农村局、市林业局赣县分局、区卫健委按职责分工负责)聚焦粮油、水果等大宗品类和本地特色品种开展质量安全风险监测、评估。按照要求开展县级农产品质量安全检测机构能力建设“回头看”活动，建设粮食质量内部检验检测能力建设项目2个，开展粮食质量检验技术培训，运用好粮食质量检验监测信息系统，提升粮食质量检验服务质效。(区农业农村局)用好抽检手段排查重点区域、行业、企业、场所风险隐患。以微生物和重金属污染、农药兽药残留超标、“两超一非”等为重点开展抽检监测。加强对“一老一小”等重点人群、校园农村等重点地区、投诉举报较多的重点领域食品抽检。对高风险品种、项目实施重点抽检，对问题线索企业实施飞行抽检，对多批次不合格企业实施跟踪抽检。针对抽检发现突出问题开展核查处置“回头看”。加强食品检验检测承检机构监管，坚决查处食品检验检测机构出具虚假报告行为。(区市场监管局)

(十七)提升监管信息化水平。运用“食安教育”平台，提升监管人员业务水平。推广运用“食安督”APP，依托食品安全属地管理和企业主体责任管理工作支撑应用和数据处理应用，提升食品安全责任落实监测能力。(区市场监管局)

    (十八)提升监管保障支撑。保障食品安全工作必要经费。支持科研院所、企业开展食品安全科研和成果应用，把食品安全列入县级科技项目申报指南并作为优先支持方向。鼓励支持食品安全监管相关事业单位招才引才，支持食品安全相关专业技术人员申报职称，不断壮大食品安全领域专业技术人才队伍。积极推动基层市场监管机构规范化标准化建设，积极推进四星分局、三星分局建设。组织参加省级、市级食品安全风险监测、食品（食用农产品）快检等业务培训。(区发展改革委、区教科体局、区财政局、区人社局、区农业农村局、区卫健委、区市场监管局按职责分工负责)持续完善“市、县、乡、村、企”五级农产品质量安全网格化管理体系。加强农产品质量安全监管、检测队伍培训，提升农安队伍综合能力。积极创建省级现代农业全产业链标准化生产基地。(区工信局、区农业农村局按职责分工负责)扎实开展“大抓落实年”活动，持续加强行业作风建设。(各部门按职责分工负责)

    七、着力推进食品安全社会共治

    (十九)强化社会监督。开展“筑牢食品药品安全防线”公益诉讼检察专项监督活动，加大食品安全领域检察公益诉讼办案力度。创新实施“专项监督+检察建议+公益诉讼”三合一社会监督模式。对惩罚性赔偿适用条件范围、计算基准、赔偿倍数适用、赔偿金归属于管理使用等问题开展有益探索和实践，建立规范适用惩罚性赔偿制度。完善食品公益诉讼案件诉讼程序衔接机制。(区法院、区检察院按职责分工负责)畅通食品安全问题投诉举报渠道，落实食品生产经营企业内部“吹哨人”制度。持续开展“你点我检”服务惠民生活动。(区市场监管局)

    （二十）强化宣传引导。实施食育普及三年行动计划集中攻坚，开展食育普及巡回活动，打造一批食育科普场馆、食育实践基地、食育学校。(区食品安全办牵头，区科协及各部门按职责分工负责) 依托新媒体矩阵，进一步加强食品安全工作宣传和科普知识宣传，针对群众关注的热点问题，发布消费提示和风险解析。(区食品安全办牵头，相关部门配合)将食品安全宣传纳入各部门各行业宣传工作内容，利用食品安全宣传周、全国科普日、全民营养周、宪法宣传周、中国农民丰收节、世界粮食日、全国“质量月”等重要活动，运用“两微一端”平台，持续加强食品安全宣传教育。协调新闻媒体准确客观报道食品安全问题，有序开展食品安全舆论监督。举办“反对浪费 崇尚节约”文明行动暨食品安全宣传活动展演，引导广大群众厉行节约、反对浪费。(区委宣传部、区教科体局、区公安局、区司法局、区农业农村局、区卫健委、区市场监管局、市林业局赣县分局、区科协、区机关事务管理中心、区融媒体中心按职责分工负责)

(二十一)强化舆情应对。举办食品安全应急能力培训班，提升基层应急能力建设。建立完善重大舆情收集、分析研判和快速响应机制，加强舆情监测，及时做好舆情回应引导，有效应对重大敏感舆情。用好权威发声平台，准确发布权威信息，及时回应群众关切。(区食品安全办、区委宣传部、区委网信办按职责分工负责)