关于做好全国两会期间信访维稳工作

应急预案的通知

各党组织、村委会：

为切实做好全国两会期间的信访保障工作，特别是预防和处置进京涉访工作，根据中央、省、市、区工作部署及镇领导指示精神，结合我镇实际情况，特制定本工作应急预案：

一、高度重视，加强组织领导

（一）组织指挥体系

成立全国两会期间期间信访维稳指挥中心，其组成人员如下：

总 指 挥：马明丰

副总指挥：骆传勇

成　　员：古丽努尔、刘发亮、张海兵、王旭兵、王芳明、罗生、刘世承、黄跃飞、宋贤斌、黄美珍、张素贞、李俊朝、邱观辉、赖学辉、李全生、韩周洪、赖锡春、黄昭明、谭贡均、黄若鸿、刘涵荣、胡展海，指挥中心办公室设在镇综治中心，由政法委员王旭兵同志任办公室主任、综治办主任李惠萍同志任办公室副主任。指挥中心下设四个工作组：

1.北京劝返工作组

组  长：王旭兵

副组长：宋贤斌

成  员：赖冬明、谢春有、谢爱民、胡大祺、谢芬华

2.省内非访或集体访应急处置工作组

组  长：张海兵

副组长: 赖学辉

成  员：刘占亮、孙阳福、夏小明

3.信息组

组  长：黄跃飞

副组长：张素贞

成  员：赖锡婷、谢江山、黄文武、肖雪莲、梁春艳、曹亮、李赟

4.赣州市内值班劝返组

（1）根据镇信访联席会议统一安排参与赣州市内劝返工作，由各村派出2名同志参与市内值班劝返。

（二）从2月28日至全国两会结束，营造一个和谐稳定的社会环境是我们义不容辞的重大责任。各村要增强危机忧患意识，把做好信访保障工作摆上重要位置，强化责任担当，早研究、早谋划、精心周密部署，加强联动配合，形成工作合力，始终绷紧“保持社会稳定”这根弦，从讲政治、讲大局、讲责任的高度，以强烈的责任感和使命感做好从2月28日至全国两会结束期间的信访稳定工作，努力实现进京上访和省内非访为零的目标。

二、深入排查，抓实源头预防

按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”的原则，要迅速行动起来，各村要专门组织开展一次拉网式、全景式的排查梳理化解工作。要开展多形式的下访接访活动，从2月28日开始，各村每天都要安排领导干部开门接访；要加大初信初访的化解力度，严格落实首办责任；切实将矛盾解决在基层、化解在萌芽状态、人员稳定在当地。要加强分析研判，对重点人员、重点群体，做到底数清、情况明、动向知，一旦发现不稳定苗头，迅速跟进做好工作，确保不漏一人、不失控一个；对行动性信息、扬言类问题要第一时间交办核查，做到早发现早处置，避免造成现实危害。

三、因案施策，推动问题化解

要强力推进集中治理重复信访、化解信访积案工作，巩固好第一、二、三批中央联席办交办案件的化解成果，要开展全面的回头看，坚持解决事、稳住人、防风险向统一；对倒流上访事项，要认真分析原因，加大督查力度，确保案结事了；对思想偏激、情绪不稳的重点人员，要及时采取有力措施，坚决防止发生极端事件；要加快第二批中央联席办排查交办信访事项的化解进度。对上级交办以及自行排查出的重点人员，要落实专人进行稳控，稳控责任人每天要与信访人见面，加强心理疏导，采取有效措施 “看死盯牢”，有效将人员稳定在当地。对涉房地产、欠薪、征地拆迁等重点领域、重点群体和上级交办的重点人员，要挂账督办，加大化解力度，确保人员稳定。

四、狠抓落实，加强预测预警

要加强分析研判，对重点人员、重点群体，做到底数清、情况明、动向知，一旦发现不稳定苗头，迅速跟进做好工作，确保不漏一人、不失控一个；对行动性信息、扬言类问题要第一时间交办核查，做到早发现早处置，避免造成现实危害。要严格执行领导带班和专人值班制度，2月28曰至全国两会结束，启动重要敏感信息零报告制度，要安排专人每天下午3时前在梅林镇市域社会工作群报送情况，做到有事报事、无事报平安。遇有突发事件或重要紧急情况要立即报告（电话：4432110），不能瞒报、迟报、漏报。

五、强化责任，高效安全劝返。

2月28曰至全国两会结束，上级部门组织开展专项劝返行动。各村要坚决服从省、市、区驻京工作组的调度指挥，按照依法、及时、安全、稳妥的原则，一旦获知进京涉访和省内非访信息，要立即报告；一旦发生进京涉访，严格按照上级有关劝返接离时限的规定，快速反应、行动敏捷，及时派出精干力量进行劝返将相关人员劝返回当地，并按照“劝返+化解”机制的要求，落实镇级领导包案，跟进做好落地交接、诉求核实、矛盾化解和人员稳定等工作，坚决防止人员倒流。要严肃作风纪律，遵守两个一律规定，抓紧抓实抓细常态化疫情防控各项措施，依法、文明、 安全、稳妥做好工作，确保绝对安全、万无一失。

  中共赣州市赣县区梅林镇委员会

赣州市赣县区梅林镇人民政府