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关于取消和调整一批行政权力事项的通知

来源: 作者: 2018-07-05

 

赣州市赣县区人民政府

 

关于取消和调整一批行政权力事项的通知

 

 

各乡镇人民政府,区政府各部门,区直、驻区各单位:

 

为进一步深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行权权力事项的决定(赣府发〔20181号)、《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发〔20185号),经区政府研究,决定取消和调整116项区级行政权力事项,其中,取消62项,调整54项(含新增17项、合并20项、调整权种15项、更名2项)。

 

对取消的行政权力,各部门自文件印发之日起一律停止实施,并采取有效措施,切实加强事中事后监管;对调整的行政权力,要转变管理方式,优化办事流程,及时告知管理服务对象;对新增的行政权力,要按照政府服务事项清单编制规范的要求编好办事指南,并及时在江西政务服务网上对外公布。

 

各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,持续推进“放管服”改革,着力加强服务型政府建设,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平,大力营造良好营商环境。

 

 

附件:1. 区政府决定取消的行政权力事项目录

 

2. 区政府决定新增的行政权力事项目录

 

3. 区政府决定合并的行政权力事项目录

 

4. 区政府决定调整权种的行政权力事项目录

 

5. 区政府决定更名的行政权力事项目录

 

 

 

 

 

201865

 

 

 


附件1

区政府决定取消的行政权力事项目录

序号

实施单位

项目名称

权种类别

取消的依据

1

国土局

土地登记费、证书工本费、交易服务费的征收

行政征收

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》赣市府发〔20185

2

国土局

测绘计量检定人员资格认定

行政许可

根据《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》国发〔20169

3

国土局

查封、暂扣用于施工的工具、设备、建筑材料

行政强制

根据国土资源部第79号令,该事项的法律依据《土地监察暂行规定》已废止

4

人社局

职业见习单位认定

行政确认

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发〔20181号)

5

人社局

劳务派遣单位年检

其他行政权力

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发〔20181号)

6

环保局

排污费征收

行政征收

根据《财政部国家发展改革委环境保护部国家海洋局

关于停征排污费等行政事业收费有关事项的通知》

财税〔20184

7

环保局

排污费征收和稽查工作奖励

行政奖励

根据《财政部国家发展改革委环境保护部国家海洋局

关于停征排污费等行政事业收费有关事项的通知》

财税〔20184

8

环保局

排污申报登记

行政许可

根据《财政部国家发展改革委环境保护部国家海洋局

关于停征排污费等行政事业收费有关事项的通知》

财税〔20184

9

环保局

逾期未完成限期治理任务的处罚

行政处罚

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发〔20181号)

10

环保局

装机容量30万千瓦以上的火电厂(包括热电联产电厂)污染源自动检测数据有效性审核

其他行政权力

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发〔20181号)

11

环保局

机动车环保标志核发

行政确认

根据《环境保护部公安部中国国家认证认可监督管理委员会关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》(国环规大气字〔20162号)

12

房管局

房产档案查询

其他行政权力

根据《国土资源部、住房城乡建设部关于房屋交易与不动产登记衔接有关问题的通知》(国土资发〔2017108号)

13

房管局

开具房产证明

其他行政权力

根据《国土资源部、住房城乡建设部关于房屋交易与不动产登记衔接有关问题的通知》(国土资发〔2017108号)

14

旅发委

旅行社变更名称、经营场所、法定代表人、投资人或者终止经营备案

其他行政权力

根据《江西省旅游发展委员会关于委托下放旅行社审批权限等管理工作的通知》(赣旅办字201512

15

旅发委

出具《旅游服务质量保证金取款通知书》

其他行政权力

根据《江西省旅游发展委员会关于委托下放旅行社审批权限等管理工作的通知》(赣旅办字201512

16

旅发委

旅行社质量保证金交纳情况的监督检查

其他行政权力

根据《旅行社条例》第十三条

17

农粮局

动物及动物产品检验费(实验室检疫)征收

行政征收

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

18

农粮局

渔业船舶和船用产品检验费征收

行政征收

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

19

农粮局

化肥质量监督检验费征收

行政征收

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

20

水利局

强制拆除在饮用水水源保护区内设置的排污口

行政强制

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

21

水利局

县管河道(按比例)砂石开采权出让费和河道砂石资源费征收

行政征收

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

22

水利局

在水污染防治工作中做出显著成绩的单位和个人的奖励

行政奖励

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

23

水利局

水电新农村电气化初步验收

其他行政权力

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

24

林业局

在适合狩猎的区域建立固定狩猎场所的许可

行政许可

根据《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》

第十七条

25

教育局

中等职业学校教材监管

其他行政权力

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

26

工信局

县级散装水泥、新型墙体材料专项基金补贴项目审核

行政许可

根据《财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税201718号)

27

工信局

未按照规定及时足额缴纳散装水泥专项资金的处罚

行政处罚

根据《关于降低新型墙体材料专项基金收费标准切实

减轻企业负担优化民展环境的通知》

(赣财非税201618号)

28

工信局

建设单位未按照规定标准足额缴纳新型墙体材料专项基金的处罚

行政处罚

根据《财政部关于取消调整部分政府性基金有关政策的通知》(财税201618

29

司法局

基层法律服务所违反管理办法和违反其他法律、法规有违法所得的处罚

行政处罚

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

30

司法局

基层法律服务工作者违反管理办法和其他法律、法规有违法所得的处罚

行政处罚

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

31

司法局

法律援助机构和法律援助人员违法行为的处罚

行政处罚

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

32

司法局

未取得司法鉴定许可证,擅自设立司法鉴定机构或者擅自面向社会开展司法鉴定的;接受司法机关办案人个人委托进行司法鉴定的;超越核准登记的范围进行鉴定或者接受委托后转委托的;未经依法登记擅自设立分支机构的未依法办理变更登记的;出借《司法鉴定许可证》的;组织未取得《司法鉴定人执业证》的人员从事司法鉴定业务的;无正当理由拒绝接受司法鉴定委托的;违反司法鉴定收费管理办法的;支付回扣、介绍费,进行虚假宣传等不正当行为的;拒绝接受司法行政机关监督、检查或者向其提供虚假材料的;法律、法规规定的其他情形的处罚

行政处罚

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

33

司法局

对司法鉴定人同时在两个以上司法鉴定机构执业的;私自接受委托、私自收费的;接受委托后,无正当理由拒绝鉴定的;应当回避而未回避的;超过鉴定期限未作出鉴定结论的;泄露当事人商业秘密和个人隐私的;无正当理由不按时出庭的;收受案件当事人财物或者接受当事人吃请的处罚

行政处罚

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

34

司法局

对司法行政机关或者其他有关管理机关的工作人员在司法鉴定管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的处罚

行政处罚

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

35

司法局

对没有取得律师执业证书的人员以律师名义从事法律服务业务的处罚

行政处罚

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

36

司法局

授予普法教育工作先进集体、先进个人称号

行政奖励

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

37

司法局

表彰、奖励法律援助工作单位和个人

行政奖励

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

38

司法局

对基层法律服务工作者表彰奖励

行政奖励

根据《基层法律服务工作者管理办法》第二十一条

39

司法局

为经济困难人群提供法律援助

行政给付

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

40

司法局

办理法律援助事项

行政给付

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

41

司法局

法律援助管辖权的指定

其他行政权力

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

42

司法局

确定县级法律援助机构

其他行政权力

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

43

司法局

处理法律援助投诉

其他行政权力

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

44

司法局

追缴骗取法律援助发生的费用

其他行政权力

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

45

司法局

对法律援助机构不予援助决定异议的审查

其他行政权力

根据《江西省人民政府关于进一步精简省级行政权力事项的决定》(赣府发20181

46

司法局

对基层法律服务工作者执业证的年度注册

其他行政权力

根据《基层法律服务工作者管理办法》第四十条

47

司法局

基层法律服务所的设立、变更、注销的核准登记

其他行政权力

根据《基层法律服务工作者管理办法》第十条

48

城建局

招标代理机构在开标前泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料或者与招标人或者投标人串通损害国家利益、社会公众利益或投标人利益的处罚

行政处罚

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

49

城建局

国家级风景名胜区建设项目选址的审批

其他行政权力

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

50

矿管局

矿产资源储量备案

其他行政权力

根据《赣州市矿产资源管理局关于进一步规范县级发证矿种矿产资源储量评审备案管理的通知》(赣市矿管字201860

51

矿管局

矿产资源储量评审备案与储量登记(限储量规模为大中型非金属矿山的资源储量动态检测报告的评审备案,34个重要矿种除外)

其他行政权力

根据《赣州市矿产资源管理局关于进一步规范县级发证矿种矿产资源储量评审备案管理的通知》(赣市矿管字201860

52

金融工作局

融资性担保公司违法违规行为的处罚

行政处罚

根据《关于印发江西省融资性担保机构管理暂行办法的通知》(赣府金办发20105

53

金融工作局

对小额贷款公司违法违规的处罚

行政处罚

根据《江西省小额贷款公司监督管理办法(试行)》(赣府金办发20127

54

金融工作局

非融资性担保机构擅自经营融资性

担保业务的处罚

行政处罚

根据《融资性担保公司管理暂行办法》(银监会等国家七部委令2010年第3号)

55

卫计委

设立新农合收入户、支出户备案

其他行政权力

机构改革,职能调整

56

卫计委

县级新农合定点医疗机构资格认定

其他行政权力

机构改革,职能调整

57

卫计委

全县新农合基金监督检查

其他行政权力

机构改革,职能调整

58

卫计委

县级新农合定点医疗机构监管

其他行政权力

机构改革,职能调整

59

公路分局

可能损害公路路面的机具确需在公路上

行驶的许可

行政许可

根据《中华人民共和国公路法》主席令第八十一号

第四十八条

60

发改委

权限内企业投资项目核准

行政许可

根据《江西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(江西省2017年本)的通知》((赣府发20177))

61

发改委

权限内外商投资项目核准

行政许可

根据《江西省人民政府关于发布政府核准的投资项目目录(江西省2017年本)的通知》((赣府发20177))

62

赣州高新技术产业园区管委会

标准厂房建设奖励

行政奖励

权限上交,不属于区级行政权力

附件2

 

赣县区新增的行政权力事项目录(17项)

序号

实施单位

项目名称

权种类别

新增的依据

1

城建局

以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的处罚

行政处罚

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

2

城建局

办理建设工程质量监督手续

其他行政权力

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

3

环保局

畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价贰未进行的处罚

行政处罚

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185))

4

环保局

伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的,以临时更换机动车污染控制装置等弄虚作假的方式通过机动车排放检验或者破坏机动车车载排放

诊断系统的处罚

行政处罚

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

5

卫计委

参加突发事件应急处理医疗卫生人员补助和保健津贴,参与应急处理工作致病、致残、死亡人员补助和抚恤给付

行政给付

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

6

卫计委

参与传染病防治工作致病、致残、死亡人员补助、抚恤给付

行政给付

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

7

卫计委

参与艾滋病防治工作或者因执行公务感染

艾滋病病毒、丧失劳动力或者死亡人员

补助、抚恤给付

行政给付

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

8

卫计委

参加传染性非典型肺炎防治工作的医疗卫生人员补助和保健津贴,参与防治工作发生疾病、残疾、死亡的人员补助和抚恤给付

行政给付

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

9

卫计委

重大疾病免费救治

行政给付

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

10

卫计委

计划生育特别扶助给付

行政给付

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

11

卫计委

免费孕前优生健康检查

行政给付

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

12

人社局

设立医保局基金收入户、支出户备案

其他行政权力

根据《赣县区人民政府办公室关于印发赣县整合

城乡居民基本医疗保险工作实施方案的通知》

(赣政办字2016173

13

人社局

区级医保定点医疗机构资格认定

行政确认

根据《赣县区人民政府办公室关于印发赣县整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案的通知》(赣政办字2016173)、根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

14

人社局

全县新农合基金监督检查

其他行政权力

根据《赣县区人民政府办公室关于印发赣县整合城乡

居民基本医疗保险工作实施方案的通知》(赣政办字2016173

15

人社局

县级新农合定点医疗机构监管

其他行政权力

根据《赣县区人民政府办公室关于印发赣县整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案的通知》(赣政办字2016173

16

人社局

省属及中央驻赣企业规模裁减人员方案报告

其他行政权力

根据《赣州市人民政府关于取消和调整一批行政权力事项的通知》(赣市府发20185

17

金融工作局

小额贷款公司变更审批

其他行政权力

根据《赣州市人民政府关于赋予龙南县、赣县人民政府部分市级经济管理权限的决定》(赣市府发《江西省小额贷款公司监督管理办法(试行)》(赣府金办发201618))

附件3

 

赣县区合并的行政权力事项目录(20项)

序号

实施单位

项目名称

权种类别

备注

1

环保局

国道、有提炼工艺的中成药制造、中药饮品加工编制环境影响评价报告书项目的环评审批权限

行政许可

合并为“权限内建设项目的环境影响评价文件审批”

权限内建设项目的环境影响评价文件审批

行政许可

2

环保局

畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的处罚(市级下放)

行政处罚

合并为“畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的处罚”

畜禽养殖场、养殖小区依法应当进行环境影响评价而未进行的处罚

行政处罚

3

国土局

土地征收

行政征收

合并为“集体土地征收”

集体土地征收

行政征收

4

国土局

耕地开垦费征收

行政征收

合并为“土地复垦费征收”

土地复垦费征收

行政征收

5

房管局

房地产权交易审批

行政许可

合并为“房地产权交易审批”

房屋转让交易手续

其他行政权力

6

房管局

城市房屋租赁登记备案

行政许可

合并为“房屋租赁备案”

房屋租赁备案

其他行政权力

7

消防大队

建筑工程消防设计审核/备案

行政许可

合并为“建筑工程消防设计审核”和“建设工程消防验收”

建设工程消防验收/备案

行政许可

8

消防大队

城市规划区内以下备案建设工程的消防设计、竣工验收抽查:(1)建筑总面积小于二万平方米的体育馆、会堂,公共展览馆、博物馆的展示厅,及设有上述人员密集场所的建设工程;(2)建筑总面积小于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅,及设有上述人员密集场所的建设工程;(3)建筑总面积大于三千平方米小于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场,及设有上述人员密集场所的建设工程;(4)建筑面积大于一千平方米小于二千五百平方米的影剧院、医院的门诊楼,大学的教学楼、图书馆、食堂,劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂,及设有上述人员密集场所的建设工程。

行政许可

9

水利局

强制拆除河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物

行政强制

合并为“防汛抗旱应急处置的强制措施

防汛抗旱应急处置的强制措施

行政强制

10

水利局

扣押或者没收未办理河道采砂许可证,擅自在贡江、平江、桃江采砂或者持有河道采砂许可证,在禁采区,禁采期采砂的非法采砂船舶

行政强制

合并为“扣押未经批准在河道管理范围内采砂的采砂船舶、机具或者其中的主要采砂设备等工具”

扣押未经批准在河道管理范围内采砂的采砂船舶、机具或者其中的主要采砂设备等工具

行政强制

11

卫计委

参加突发事件应急处理医疗卫生人员补助和保健津贴,参与应急处理工作致病、致残、死亡人员补助和抚恤

给付(市级下放)

行政给付

合并为“参加突发事件应急处理医疗卫生人员补助和保健津贴,参与应急处理工作致病、致残、死亡人员补助和抚恤给付

参加突发事件应急处理医疗卫生人员补助和保健津贴,参与应急处理工作致病、致残、死亡人员补助

和抚恤给付

行政给付

12

卫计委

参与艾滋病防治工作或者因执行公务感染艾滋病病毒、丧失劳动力或者死亡人员补助、抚恤给付(市级下放)

行政给付

合并为“参与艾滋病防治工作或者因执行公务感染艾滋病病毒、丧失劳动力或者死亡人员补助、抚恤给付”

参与艾滋病防治工作或者因执行公务感染艾滋病病毒、丧失劳动力或者死亡人员补助、抚恤给付

行政给付

13

卫计委

参加传染性非典型肺炎防治工作的医疗卫生人员补助和保健津贴,参与防治工作发生疾病、残疾、死亡的人员补助和抚恤给付(市级下放)

行政给付

合并为“参加传染性非典型肺炎防治工作的医疗卫生人员补助和保健津贴,参与防治工作发生疾病、残疾、死亡的人员补助和抚恤给付”

参加传染性非典型肺炎防治工作的医疗卫生人员补助和保健津贴,参与防治工作发生疾病、残疾、死亡的人员补助和抚恤给付

行政给付

14

卫计委

重大疾病免费救治(市级下放)

行政给付

合并为“重大疾病免费救治”

重大疾病免费救治

行政给付

15

卫计委

计划生育特别扶助给付(市级下放)

行政给付

合并为“计划生育特别扶助给付”

计划生育特别扶助给付

行政给付

16

卫计委

免费孕前优生健康检查给付(市级下放)

行政给付

合并为“免费孕前优生健康检查给付”

免费孕前优生健康检查给付

行政给付

17

人社局

全县新农合基金监督检查

其他行政权力

合并为“社会保险基金监督检查

社会保险基金监督检查

其他行政权力

18

人社局

县级新农合定点医疗机构监管

其他行政权力

合并为“医疗保险定点医疗机构和定点零售药店服务管理监督检查”

医疗保险定点医疗机构和定点零售药店服务

管理监督检查

其他行政权力

19

城建局

以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的处罚(市级下放)

行政处罚

合并为“以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的处罚”

以欺骗、贿赂等不正当手段取得造价工程师注册的处罚

行政处罚

20

城建局

办理建设工程质量监督手续(市级下放)

其他行政权力

合并为“办理建设工程质量监督手续”

办理建设工程质量监督手续

其他行政权力

附件4

 

赣县区调整权种的行政权力事项目录(15项)

序号

实施单位

项目名称

原权种类别

调整情况

1

机关事务管理局

公共机构节能目标考核奖励

行政奖励

调整为内部管理

2

卫计委

医药购销领域医疗卫生机构不良记录监督检查

其他行政权力-监督检查

调整为内部管理

3

卫计委

开展履行禁烟监督检查

其他行政权力-监督检查

调整为内部管理

4

民政局

社会救助绩效考核工作先进单位表彰

行政奖励

调整为内部管理

5

发改委

价格监测奖励

行政奖励

调整为内部管理

6

人社局

促进就业政策的实施情况及效果督查评估

其他行政权力

调整为内部管理

7

人社局

社会保险经办机构内部控制情况监督检查

其他行政权力

调整为内部管理

8

人社局

社会保险基金监督检查

其他行政权力

调整为内部管理

9

人社局

县级新农合定点医疗机构资格认定

其他行政权力

调整为行政确认

10

农粮局

禁止农产品生产区域的划定和调整

(核报区政府)

其他行政权力-其他

调整为其他行政权力-政策标准制定

11

农粮局

基层农技人员定向培养计划下达

其他行政权力-其他

调整为内部管理

12

司法局

统筹协调法律援助资源、确定法律援助机构、追缴骗取法律援助发生的费用、设立

法律援助窗口

其他行政权力

调整为内部管理

13

金融工作局

融资性担保机构变更审批

行政许可

转变管理方式,调整为“其他行政权力”

14

消防大队

建设工程消防设计备案

行政许可

转变管理方式,调整为“其他行政权力”

15

消防大队

建设工程消防竣工验收备案

行政许可

转变管理方式,调整为“其他行政权力”

附件5

 

赣县区更名的行政权力事项目录(2项)

序号

实施单位

项目名称

权种类别

备注

1

林业局

省级非重点保护野生动物驯养繁殖、经营许可证核发

行政许可

更名为“省级非重点保护野生动物驯养繁殖、经营许可证核发”

2

司法局

对公证机构、公证员、公证协会的监督、指导

其他行政权力

更名为“对公证机构、公证员的监督、指导”


 

 

 

 

 

抄送:区委全面深化改革领导小组办公室

 

赣州市赣县区人民政府办公室               201865日印发

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